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迈向城乡教育公平的又一大步
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来源：农民日报 2007-9-26 17:29:00 |
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9月19日，教育部透露，《中小学学生学籍信息化管理基本信息规范》已于日前颁布，基于此建立的学籍管理方法不仅将使学生情况一目了然，还将使义务教育保障经费落到实处。
中小学学籍全国统一管理，逐步与户籍脱钩，这是继义务教育免费政策之后，基础教育领域的又一件大事，是我国迈向城乡教育公平的进程中又一个重要里程碑。
过去，由于学籍管理的各自为政，不论是中央还是地方的教育拨款，都是按照户籍进行的，结果一方面造成了大量的教育资源投向城镇，广大农村与欠发达地区，却常常办学经费不足；另一方面造成教育经费拨付误差不可避免地存在，这也是长期以来农民工子女就学难的根本原因所在。现在，学籍全国统一管理，中央的教育经费转移支付或划拨就会更加准确，可以在相当程度上保证教育资源的公平配置。
这项政策的出台，有利于《义务教育法》的真正贯彻落实。过去，由于学籍管理的各自为政，学籍流动就必须交诸如借读费、搭伙费、择校费等名目繁多的费用，就学成本大大增加，免费义务教育成为一句空话。学籍全国统一管理，并和户籍脱钩，这一问题就自然而然地得到了解决。无论学生到哪里，都可以及时、便捷地进入学校就读。同时，学籍统一管理，国家可以动态掌握学生的就学情况，对保证每一个儿童完整地接受义务教育，防止辍学，追究执行《义务教育法》不力的责任，具有重要意义。
中小学学籍全国统一管理，既可以有效地打击考试移民，又可以方便考生。这一点，在高考的时候尤为明显。学籍和户籍的挂钩，一方面一些教育发达地区的考生想办法移民到教育欠发达地区考试，在教育欠发达地区制造了教育机会的不公平；另一方面，许多在外地上学多年的考生，高考的时候不得不回到户籍所在地参加高考，车马劳顿，花费巨大。学籍和户籍脱钩之后，全国统一管理，一切以学籍为依据，有利于考试面前，人人公平。 |
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