近期,市审计局对齐市七个县就业和再就业资金管理使用情况进行了专项审计。此次审计不局限于财务账目,重点围绕就业再就业政策贯彻执行及存在的问题,展开走访和审计调查。审计发现,现行的再就业职业培训政策和考核指标尚需完善。
按有关文件规定,经各类职业培训机构培训后6个月内实现就业的人员,可申请职业培训补贴。此项规定对培训机构要求有些过高,没有考虑城乡差异、地区差异和培训机构教学水平等客观因素,仅经过一次免费培训要求实现再就业,不符合当前的实际情况。
一是相关部门对下岗失业人员的文化基础、职业素质、职业技能缺乏充分的调查研究,特别是一些大龄、农村的劳动力技能水平和就业能力十分有限,要求通过一次短期的培训就能实现就业是不现实的,缺乏科学的系统的规划。二是一些基层职业培训机构层次较低、针对性不强、师资力量参差不齐、机制不优,培训的方法和手段难以适应市场和形势的需要,加之就业信息不畅,导致培训的实际效果不佳。三是劳动力素质与岗位要求不适应的矛盾突出。有的人无事干、有的事无人干的矛盾明显。就业岗位对劳动者素质要求越来越高,因技能单一导致再就业困难,部分劳动者找不到适合的工作,只有提高培训质量才能提高就业率。
审计建议,一是有关部门对职业培训政策予以适当调整,采取定性考核与定量指标考核相结合的方式,确定合理的培训就业率指标。二是分层次就业培训。基层培训机构主要搞好岗前职业教育培训和适应性培训,提高初步就业技能。三是抓好职业技能提升培训,提高劳动者就业竞争能力和职业转换能力。就业是民生之本,培训是民生之基。要提高培训工作的质量,把更多的资金运用到培训和以创业促就业上来,将有限的培训资金发挥出最大效益,以利于再就业工作的正常进行。 |