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近日，中共桂林市委教育工作领导小组印发《桂林市推进教育高质量发展行动计划》(以下简称“行动计划”)的通知，明确全面贯彻党的教育方针，深化我市教育关键环节和重点领域改革，通过十大行动着力补齐教育短板，推动我市教育高质量发展。
行动计划提出了2025年和2030年两个阶段的总体目标。
到2025年，全市教育发展短板问题基本解决，布局结构进一步优化，教育教学质量进一步提高，教育发展稳中有进，人民群众对教育的满意度明显提升，桂林教育高质量发展取得重大进展。学前教育三年毛入园率达到100.7%，九年义务教育巩固率达到102.7%，高中阶段毛入学率达到113%。
到2030年，通过“补短板、强弱项、树特色、出亮点”系列举措，桂林教育各项指标位居全区前列，教育综合实力与世界级旅游城市相匹配。学前教育三年毛入园率达到102.2%，九年义务教育巩固率达到104.2%，高中阶段毛入学率达到114.5%。
行动一实施党建引领工程
过去一年，市教育系统致力于加强党的建设，强化党对教育工作的全面领导，实现党建品牌创建全部达到“六有”标准(有品牌名称、有深刻内涵、有形象标识、有工作措施、有活动载体、有创建成效)。
按照计划，我市将建立健全学校党建工作领导体制，落实党的组织和党的工作全覆盖，进一步抓好党支部规范化、标准化和品牌建设，充分发挥学校党组织的领导作用，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，把党建工作融入到学校教育教学的各项工作及全过程中去，始终把“党建引领办学水平提升、教师专业成长、学生素养提高、校园文化建设”作为党建工作的落脚点，持之以恒抓落实，不断研究学校办学内涵，提升办学水平，全面推进教育高质量发展。
行动二落实立德树人根本任务
“十三五”期间，我市素质教育全面实施，建立了学校、社会、家庭“三位一体”育人机制，未成年人思想道德建设成效显著；开齐开足思想政治理论课，强化教研支撑引领，思政课主渠道作用充分发挥；积极开展“扣好人生第一粒扣子”、“铭记革命传统传承红色基因”主题思政大课堂等德育活动。
按照计划，我市将加大中小学专职思政教师配备、培训、激励力度，建立思政课名师(教研员)工作室，加强思政教师队伍建设。中小学党组织书记、校长要带头推动思政课建设，主动联系思政课教师，确保思政课开齐、开足、开好。进一步完善师德考核评价机制，实行师德“一票否决制”。打造富有桂林市历史文化底蕴的教育良好氛围，通过课堂聚焦、活动拓展、文化熏陶等形式提升学生文明素养，提高学校育人水平。
行动三加大优质教育资源供给
“十三五”期间，我市办学条件明显改善。大力推进教育项目建设，全市共投入资金60亿元，启动新建学校135所(其中幼儿园89所、义务教育学校39所、高中7所)，计划新增学位9.4万个，新建成学校66所(其中幼儿园44所、义务教育学校20所、高中2所)，新增学位45669个。
按照计划，各县(市、区)政府要统筹考虑城镇化进程、人口变化趋势等因素，精准测算学位需求，科学编制中小学幼儿园布局与建设专项规划，同步纳入当地国土空间总体规划。要优化桂林新区学校布局，规划布局一批优质学校，满足桂林新区吸引和留住人才需求，适应桂林产业经济发展。同时，优先保障教育用地需求，对新增学位需求较大的城区调增一批建设用地指标，专项用于学校建设。此外，将建立教育项目审批“绿色通道”，对涉及学校建设事宜要落实并联审批、“一网通办”、告知承诺制、联合审图、联合验收等改革措施，压缩办理时间，优化审批流程。
建设桂林新区基础教育全学段学校，在桂林新区建设1-2所涵盖幼儿园、小学、初中、普通高中基础教育各学段的学校，打造成为带动桂林教育高质量发展的先行示范学校。加快推进教育信息化，实现学校信息化教学环境全面普及且持续迭代更新，促进物理空间与网络空间融合建设，探索5G技术在数字校园建设中的推广应用。到2025年，全市培育建设30所以上数字(智慧)校园示范校。
行动四推进中小学幼儿园集团化办学
集团化办学是实现义务教育均衡发展，破解择校问题的重要战略举措。“十三五”期间，我市实施义务教育学校学区制管理改革，组建了义务教育学区(集团、联盟)180个，全市所有公办义务教育学校纳入学区制管理范围。
按照计划，借鉴现有义务教育学区制管理经验，积极探索多校协同、区域组团、教育联盟、委托管理、合作办学等多种集团化办学模式，进一步扩大优质教育资源覆盖面。
大力推进乡镇中心学校和乡村小规模学校一体化办学、协同式发展，统一乡镇中心学校和乡村小规模学校的课程设置、教研活动和教师管理。加强县域高中建设，提升县中办学水平，每个县至少办好1所普通高中。推动市区优质教育资源向城镇、农村地区辐射，市区示范性高中要结对帮扶县域高中，优质县域高中要结对帮扶薄弱高中。
此外，推动跨区域集团化办学。鼓励组建跨县域教育集团，实现优质教育资源利用效益最大化。支持我市中小学与区内外知名高校、科研院所以及优质品牌学校实行互惠合作，创办教育集团，创新人才培养模式，培育优质学校。 |
