一是坚持正确的政绩观和科学的评价观，不把升学率作为衡量学校办学水平的唯一指标。通过创建各级规范化学校加强学校管理，促进学校管理水平的提升并作为衡量学校办学水平重要途径，以此引导学校和群众对办学水平的正确认识；中小学招生实行义务教育阶段公办学校免试就近入学政策，保证每位适龄儿童少年按时入学，不准小学、初中招生举行选拔考试；要求学校认真执行国家课程计划，不准随意增减课程门类、难度和课时；大力开展创建“义务教育课改先进学校”活动，鼓励学校编写校本课程；保证学生的课外活动时间，严禁占用学生休息时间组织集体补课；通过《学生成长记录手册》全面评价学生的发展，要求班主任和学校按手册要求认真、如实的记录和反映学生的各项成长情况，多位度的评价学生，而不是单一按考试成绩排队。 

二是对择校生的录取名额、手续严格审批，不允许学校超班额招收学生。如特殊情况需要突破必须报批。对各种形式的重点班一律禁止举办。

三是严格按照市局教材征订目录征订教材，严禁在目录外教材流入学校。对教辅用书实行“一课一辅”自愿征订的原则，不允许学校强行统一征订。协调教材发行部门按时足额将教材送至学生手中。

    四是实行学生电子档案注册制度，严格学生转学、休学等学籍变动手续的审批，学籍管理实行领导负责、专人管理的原则，对学生的学籍档案做到人档统一。班主任与学校、教育办与当地政府都签订“控辍保学责任书”，实行责任追究制，严格控制学生辍学流失。