曹道云在上海率先提出了“政府推动、民间运作、社会参与、百姓受益”的发展社区慈善事业的思路，探索建立了“政府购买式”、“家庭自助式”、“邻里互助式”、“功能输出式”等多种居家养老服务新模式。