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“海归创业”:九江筑得暖巢引“海归”
来源:     2009-6-4 9:12:00
 
  在“强工兴城,奋起赶超”号角吹响之时,九江各行各业都进入了一个快速发展的新时期。大型项目签约入驻、城市建设框架不断拉开、绕城高速和跨江大桥开工建设、十里河整治等等重大举措都让人充分感受到了九江的变化和良好的发展态势。近日,随着与《江西九江留学人员创业园管理暂行办法》配套的实施细则的即将出台,九江“海归”一族在九江的创业和就业情况引人注目,坊间“海归创业”讨论持续升级——

  海归在九江

  据九江市人事局和九江市外国专家局的有关统计资料显示,从上世纪九十年代初期,第一个留学生回国落户九江开始,十多年间,在九江落户的留学人员已达70余名。2000年之前,海归们相中九江作为他们事业平台的非常少,每年只有一到两人,2000年之后,来九江的海归们陆续多了起来,每年都会有几个海归“洄游”九江。

  外国专家局局长黄起成告诉记者,这些海归落户九江后,许多人都在各自的领域做出了非常突出的成绩,科研成果丰硕,一些人成了单位的领军人物。像九江学院书记陈绵水就曾是留学荷兰的博士,院长甘筱青则在法国留学。九江市附属医院院长韩仕龙留学美国,硕士毕业后将家乡九江作为施展心中抱负的舞台,并在国内外刊物上发表了一批有影响的论文,成为九江市耳鼻咽喉——头颈外科学会的主任委员。留学日本的熊六政如今在九江市发改委任职,他曾参与了《九江综合开发规划》的调研规划工作,并从事区域经济和可持续发展研究及扶贫开发、国土开发等相关管理工作……

  黄起成说,九江作为内陆沿江中等城市,吸引海归的能力自然与发达地区的大中城市无法相提并论,但在省内,除南昌外,九江人数最多。早期来九江的海归人员多原籍在九江,他们回来的原因大部分是看中了九江的本乡本土、熟人熟事,兼顾家里老小。

  在2009年之前,九江并未专门发文对海归落户九江给予优惠政策。海归们想来九江,需自己与落户单位协商,安家费、家属就业、年薪、住房等视单位的情形而定,互相协商后达成最终意向。随着近几年九江经济发展环境的不断优化,现在已经有不少外地海归瞄准了九江,陆续与九江一些单位签约。

  这些海归多驻足于市卫生、教育系统或机关单位,在大大小小的企业里却难觅他们的身影。“这是因为九江的大部分企业科技含量低,海归们无用武之地。而且待遇也无法满足海归们的要求,毕竟几年的留学海外经历还是提高了他们的身价。”黄起成说,海归们在九江只能算是就业,还谈不上创业。在九江,还未曾有过海归创办企业或自主研发品牌。这是因为早几年,沿海发达地区就已经出台了吸引海归创业的一系列优惠政策。在许多经济发达城市,归国人员创业基地如雨后春笋般建立起来,吸引了人才,留住了项目。

  九江抛出了橄榄枝

  2009年年初,一份由九江市人民政府签发的文件向海归们抛出了橄榄枝——《江西九江留学人员创业园管理暂行办法》(以下简称《办法》),其中的优惠政策吸引了许多海归们的目光。

  《办法》规定,九江留学人员创业园由九江经济开发区连续三年每年筹集不少于100万元专项资金用于鼓励留学人员回国创业,重点扶持留学人员创业园企业的项目延续、衔接和开发。市科技三项经费每年安排不低于20%用于支持留学人员企业从事高新科技项目开发。

  另外,凡经批准进入创业园的留学人员携带科研项目和技术领办、创办企业,从事产品研发,实施科技成果转化,进行高新技术研究的,可申请一次性创业资助资金5-10万元。如果落户项目为国家级重大科研项目或国家重点实验室则一次性创业资助资金为20-50万元。

  除此之外,《办法》还从购房补助、生活补贴、税收、减免费用、贷款担保、配偶就业安置、子女入学、职称评定等相关方面制定了一系列优惠政策。

  “从我们把《办法》挂到九江人事网和江西省人事网上之后,咨询电话就络绎不绝。一些已经在外地工作的海归还专程从深圳、长春等地赶到九江实地考察。目前已经有一些项目达成了初步意向,效果非常不错。”黄起成局长欣喜地告诉记者。

  黄局长说,毕业于美国耶鲁大学的潘星华已经来九江考察了3次,他的基因检测项目具有全国领先水平,科技含量非常高,在医学、公安领域应用广泛。创业园已经与潘星华草拟了协议,他的入驻将填补我市这一领域的空白。另外,留学意大利核物理研究所的胡建军、美国圣迭戈加利福尼亚大学的叶健雄、英国剑桥大学的钟红英、澳大利亚国立大学的赵春久都有意向落户创业园,把九江作为第二故乡,在全新的平台上开创他们事业。

  创业园如何引来创业人

  巢已筑,如何引来游泳本领高强的海归,如何让引来的海归在这个暖巢中顺利孵化,激情博击,这也是摆在创业园领导小组面前的问题。

  业内人士称,随着发达地区向内陆省份的产业梯度转移,海归回国创业、就业也存在着“转移”的格局。早几年,回国的海归多为上世纪八九十年代通过公费公派出国的人员,他们整体素质非常高,在各行业都如香馍馍般抢手。那时候,沿海发达地区也针对这部分海归推出了非常优惠的政策,从而成功吸引了绝大部分海归,而中小城市几乎无人问津。如今,“80后”海归呈崛起之势,他们许多人是因为家庭富裕被父母送到海外镀金,其“真金白银”的含量有待商榷。所以,随着大城市海归人员的饱和以及“80后”海归的出现,香馍馍已经不再抢手,各地准入海归人员创业园的门槛也相继提高,许多海归开始“登陆”内陆省份的中小城市,也为这些城市的高新技术发展打开了方便之门。

  正因为此,九江的优惠政策一出台便反响热烈,这也提醒创业园的主管单位必须擦亮眼睛,吸来真金。“所以,在《办法》中,也专门针对海归的含金量作了明确规定。规定留学人员必须是经国家公派、自费出国学习并取得国外学士以上学位的人员,或是在国内取得了本科以上学历或中级以上专业技术职务任职资格后到国外高等院校、科研机构和知名企业进修、研读、项目研发一年以上,取得一定成果回国的访问学者或进修人员。另外,还包括一些取得其他相关资格的人员。”黄起成介绍。

  “创业园能否吸来‘真金白银’,入园企业发展得好不好,与我们前期对入园海归的调查和审核有很大关系,必须把好入门关。”黄起成表示,有些“海归派”名不副实,并没有真才实学,回国创业只是为了享受有关优惠政策,企图“浑水摸鱼”;有些海归派的“洋文凭”是从国外一些非正规的大学获得的,教育部门根本就不予承认;还有些留学人员的创业项目不具备市场前景。

  黄起成说,市里出台这个优惠政策也是一个抛砖引玉之举,既填补了我市无海外留学人员创业园区的空白,也希望借此打开声势,吸引到真正具有国际水准的好项目,为九江加快发展注入新的活力。

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