宏观经济调控使就业形势出现更多变数，就业结构性矛盾更显突出。昨天举行的促进就业工作专题会议对本市今后一段时间就业所面临的压力作了分析，认为本市促进就业工作面临着四大挑战。

    挑战之一是上海经济将在以后相当长的一段时间内从高速增长回复到一个比较平稳的增长状态，经济增长带动就业的能力下降，产业结构调整也将进一步加剧结构性矛盾。

    其次，在新的增长模式影响下，劳动力资源的素质能否支撑上海产业结构的进一步提升将成为关键因素。此外，部分困难群体的就业矛盾突出，很难实现市场化就业。与此同时，全社会的创业氛围还有待进一步完善。

    据悉，为促进下半年的就业工作，本市将坚持鼓励开业带动就业，不断改善微小型企业的就业环境；完善就业托底的长效机制，切实缓解困难群体的就业矛盾，以及采取加速高技能人才的培养等多种措施。

    "海归"来沪面临三道坎

    本市将进一步拓展上海市居住证B证功能，为解决外籍人士子女的户口、医疗保险、入学和高考等问题提供方便。这是记者从市政协昨天召开的“在沪工作及创业的留学归国人员现状和面临的问题”座谈会上获得的消息。

    据悉，住房条件、配偶工作和子女入学，已经成为本市吸引包括留学人员在内的海外人才的三大瓶颈。尤其是子女教育，已经超越了生活环境而成为大多数海外人才来中国前的首要考虑。徐汇区副区长周秀芬在座谈会上坦言，正是被这一问题所困，不少海外人才最终放弃了来沪发展的念头。因此，在教育政策上向其子女倾斜，已是进一步吸引高质量海外人才来沪的当务之急。

    市人事局有关人士透露，人事局已经针对持有上海市居住证B证的外籍人士的子女入学难问题提出了若干解决方案，相关措施正在积极酝酿中。 　市政协副主席俞云波出席座谈会。