一、深刻认识发展幼儿教育事业的重要性

    我市幼儿教育事业取得的成绩：一是管理体制基本理顺，把幼儿教育发展与中小学布局结构调整和农村城镇化建设紧密结合，纳入基础教育整体规划，促进了幼儿教育的发展；二是坚持改革促发展，不断推进体制创新，基本形成了公办与民办相结合的发展幼儿教育的新路子；三是坚持依靠广大幼儿教育工作者，尊重他们的创新精神，幼儿教育质量明显上升。

    幼儿教育存在的差距：一是幼儿教育事业的发展与人民群从盼望子女接受良好的早期教育的要求还很不适应；二是农村幼儿教育整体薄弱，办园条件差；三是幼儿教育行政管理力量薄弱，大多数幼教干部身兼数职，工作难以做细、做实；四是整个幼儿教育存在思想、内容、模式、手段落后的现象。

二、理清思路，深化改革，促进幼教事业健康发展

    必须在政府举办幼儿园的同时，动员社会各方面的力量，多渠道，多形式地发展幼儿教育事业，逐步建立起以社区为基础，以示范性幼儿园为中心、灵活多样的幼儿教育形式相结合的幼儿教育服务网络。

 1、在办园体制上，要坚持政府办园和社会力量办园相结合。当前，鼓励示范幼儿园输出品牌、办股份制幼儿园或连锁幼儿园并发挥好示范作用；鼓励农村小学挖掘潜力举办学前班；在中小学结构布局调整中不再保留的校点，首先考虑举办幼儿园。

 2、在幼儿教育形式上，要灵活适用。要因地制宜，积极发展正规或非正规的、灵活多样的早期教育形式，要尽可能多地为贫困地区儿童提供早期教育机会，向家长宣传并指导科学育儿的方法。

 3、要积极探索新形势下幼儿教育的管理机制。充分利用各种社会资源，形成有效的社会组织方式，促进早期教育的社会化进程。政府主要是加强领导和统筹，调动各方面的积极性，发挥组织和综合协调的职能。教育行政部门应在政府的领导下，继续履行主管幼儿教育的职责，贯彻国家关于幼儿教育工作的方针、政策；拟订幼儿教育事业的发展规划；动员并组织社会各方面资源，推动幼儿教育事业的健康发展；与各有关部门协调合作，加强对各级各类幼儿教育机构的管理；负责对各类幼儿园的业务指导，建立视导和评估监测制度；组织培养和培训各类幼儿园的园长、教师，建立园长、教师考核和资格审定制度；办好示范、骨干幼儿园，充分发挥示范、培训、交流等方面的作用；认定并指导各种社会力量举办的幼儿园；指导早期教育科学研究工作、促进早期教育质量的不断提高。要加强制度建设，坚持依法治教，形成运行有序，管理高效的幼儿教育管理机制。

三、认真贯彻落实《纲要》，促进幼儿教育健康发展

    作为教育行政部门，要认真宣传、学习和实施《纲要》，正确领会和理解《纲要》的基本思想，制定对各级各类幼儿园、幼教行政、教研人员学习、培训《纲要》的计划，并组织实施。要认真组织好贯彻实施《纲要》的工作，积极探索如何将先进的教育思想转化为教师的教育行为，体现在幼儿园的教育实践之中，使幼儿园教育真正起到促进幼儿身心和谐发展的作用，并及时总结和推广经验。

    把贯彻《纲要》的过程变成全面提高教师素质的过程，变成探索开放办园、与社区和家庭重构幼教体系的过程，变成改革管理，创造优质高效的、动态而有活力的幼儿园教育的过程，变成为幼儿创造真正能有意义地度过愉快童年的乐园的过程。各幼儿园要以自身的改革实践为基础，逐步建立，完善鼓励每个教师积极参与的教研、进修制度，通过教师之间的相互学习、合作、支持、沟通，共同探讨和研究，引导教师对自己的教育行为进行反思和提高。要充分相信教师改革的热情和积累的有益经验，为教师提供自主实践的空间，鼓励和支持教师根据自己对《纲要》的理解，进行大胆的实践，逐步把《纲要》中的教育理念和目标内化为自己的教育观念与价值追求。