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2007年5月2日下午，3岁的小羽、小玉和只有2岁半的小浩跟随他们的母亲在银川市名人广场儿童游乐设施充气城堡玩耍。三个天真的儿童正沉浸在快乐当中，却不知危险如魔鬼般悄悄靠近他们。下午18时左右，充气城堡被突然袭来的狂风卷起，在空中翻转后落在广场中间的场地上。三个幼小的孩子均被摔在旱冰场里，其中3岁的小羽、小玉头部受到撞击，2岁半的小浩身受重伤。事发后，孩子立即被送往宁夏医学院附属医院急诊外科接受救治，小浩因伤势过重不治身亡。小羽、小玉均住院治疗一周后出院，因此事故，两个原本天真快乐的孩子身心受到极大损害。
【调查取证】事后，经银川市金凤区检察院查明，5月2日中午，气象台通过短信形式向宁夏全区旅游景点和游乐场发布了大风蓝色预警信号，大风预警后，几个重要的旅游景区均停止了经营，但仍未引起儿童游乐项目经营者吴生满的注意。
2006年至2007年3月，犯罪嫌疑人倪某在银川市兴庆区城管局丽景湖公园担任主任兼银川市名人广场负责人期间，违反《银川市市容和环境卫生管理条例》的相关规定，未经本单位领导及上级机关批准，擅自与吴生满签订儿童游乐项目经营协议，吴生满在没有任何临时摊位经营资格证的情况下，经营长达一年之久。犯罪嫌疑人景某2007年3月22日接替犯罪嫌疑人倪某担任名人广场负责人后，未及时对名人广场上经营者的资格进行审查，未监督管理，纠正上任负责人的错误，对经营项目安全监管疏忽大意。
【最终判决】金凤区检察院认为，犯罪嫌疑人倪某身为银川市兴庆区城管局名人广场负责人，滥用权力与未取得经营资格证的人员签订承包协议，其行为涉嫌滥用职权罪；犯罪嫌疑人景某对经营项目安全监管疏忽大意造成一死两伤的严重后果，其行为涉嫌玩忽职守罪。
银川市兴庆区政府与受害人家属达成赔偿协议，兴庆区政府一次性赔偿受害人小浩赔偿金23万元，银川市兴庆区城乡市容管理局一次性赔偿受害者小羽6万元，赔偿受害者小玉3万元。
【律师释法】类似事件在我国实属罕见，依据法律规定都是空白。根据我国《游乐园(场)安全和服务质量》和《银川市城市管理相对集中行政处罚权实施办法（试行）》，言成律师事务所史继明律师认为，经营者吴某及政府行政部门的管理者对此事故均负有不可推卸的责任。
依据 《银川市城市管理相对集中行政处罚权实施办法 （试行）》规定：对在市区街巷、广场流动无照经营的业主具有法定审批和处罚主体是城管局。在经营者吴生满无照经营的前提下，名人广场还与其签订场地租赁合同。主管部门未尽严格履行审批手续，严格执法职责，为儿童的健康成长提供良好的环境之责任。政府作为管理者，监管不力也理应承担责任，使受害人家属得到合理合法的补偿。
按照《游乐园(场)安全和服务质量规定》，在游乐过程中，经营者应密切注视游客安全状态，适时提醒游客注意安全事项，及时纠正游客不符合安全要求的行为举止，排除安全隐患。事发当天天气恶劣，当时自治区气象台已依法发布了大风蓝色警戒信号，而经营者吴生满、负有审批监管职责的兴庆区政府和城管局在明知蓝色预警信号却未采取任何防范措施，他们对悲剧的发生也有不可推卸的责任，理应受到处罚。
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