《意见》一共40条,分别从女性出生、上学、就业、就医及养老共5个方面,对国家妇女儿童政策进行了细化和量化,制定了一系列优惠措施。

该规定一出,网上便刮起一阵反对"旋风",有人质疑其合法性、合理性,有人认为这是牺牲男性的利益去保护女性,会造成了新的不平等,还有人认为这是信阳继"禁酒令"之后又一轮作秀。

信阳为何要出台这个政策?是惠民还是炒作?记者连线信阳市妇联主任。她向记者道出《意见》出台的初衷。同时,记者也访问了多名专家学者,他们讲述了对此规定的独特见解。

这几天,河南信阳市妇联主席雷丽萍有些忐忑不安。

"没想到会有这么多人反对。"她不止一次地向记者问道:"报道不会有什么不好的效果吧?"信阳颁布"禁酒令"的热议还"余温"未消,《信阳市关爱女性实施意见》(以下简称《意见》)的颁布让信阳再次成为众议的焦点。

"女孩在升入高中或市管各类中专、职业学校时,笔试总成绩加两分;在公开选拔领导干部时,女干部的笔试总成绩按笔试满分的2%加分。这些政策都让信阳女性得到了实实在在的保护。"她告诉记者,《意见》出台后,来自朋友、网络、舆论各方面的反对之声不断传来。说到这里,她有点义愤填膺:"给一点优惠政策,男人们就有意见了。"

5个月出台40条规定

"将来会有一成男性找不到老婆,这不是耸人听闻。"雷丽萍说,《意见》火线出台不是一时冲动。"去年,中国人民大学人口与发展研究中心调查显示,2007年中国男性比女性多了3700万。其中0岁到15岁的男比女多出了1800万,就是说,上世纪90年代出生的人口在达到婚龄时,一成男性不能成婚。"

中国最严重的省份男女比例达136:100。而信阳新出生的男女比例在110:100左右,足已令人担忧。她说,在信阳这个地方,特别是农民的观念需要转变。"女孩子是未来的母亲,对未来农民素质的提高有重要责任,将来会成为社会的主要力量。信阳是一个农业大市,新农村建设的重点就在她们身上,所有的人都应该树立起尊重女性、关爱女性的意识。"

她说,这份《意见》的出台,每个职能部门都是被"鞭子"抽着走的:"因为涉及的部门广,时间紧,上面催得急,大家都是快马加鞭地进行。

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2007年3月8日,信阳市委书记王铁在女干部座谈会上表示,妇联应该联合二十几个职能部门,起草一个具体的、让女性能够得到实惠的规定。雷丽萍告诉记者:"在接着的5个月当中,二十几个部门马上运作起来。每个部门根据自己的业务特点,拟定一些条款,最后由妇联综合统筹。相关的部分整合,重复的部分删除。最后由法律专家来定夺,不能违背《宪法》、《妇女权益保障法》等法律法规。"期间,还征求过一些男士的意见。

在5个月的时间内,草案一共修改了70多次,包含40条规定,并于2008年8月初开始试行。

15名女干部加分进面试

虽然《意见》10月份才正式实施,但2007年9月信阳市的"公开选拔副处级领导干部"时,15名女干部就已提前尝到了"甜头"。

在第一轮笔试中,23名干部脱颖而出,其中有15名女干部正是额外加了笔试满分的2%,才跻入下一轮的面试。经过最后一轮角逐胜出的5名女干部分别是信阳市旅游局副局长腾小云、信阳市审批中心副主任余华、物价局办公室邢国芝、信阳日报社纪检委书记陶中华。她们正是得益于上一轮的加分,才过关斩将走上副处级干部的岗位。

余金霞,现在是信阳市政协调研室副主任,副处级干部,去年上半年,她还是信阳市浉河区政府办公室副主任,一个副科级干部。余金霞在笔试中考了68分,但面试分数线是69.5分,最后加了2分才进入面试。她向记者表示,自己最大的收获是来自心灵上的"温暖",让人更有干劲。虽然事后,落选的男干部流露出一些失落的情绪,但他们均向记者表示不会太介意。

"2008年1月中旬,根据《意见》试行的不足,我们又另外联合教育部门推出了一条:市各类高中、市管各类中专及职业技术学校招生考试,女孩总成绩加2分。"雷丽萍说,正是因为给女生加分的规定,引起了一些争议。