问题六：新“读书无用论”抬头

农村“普九”教育始终是青海省教育事业发展的一个重点和难点。毕业生就业难的现状使农民家庭和子女看不到希望。

贫困地区的农民供养孩子上大学最主要、最直接的目的就是希望能改变孩子的命运，能给家庭增加收入，提高生活质量。既然这一切都成为泡影，家长的积极性严重受挫，子女的厌学情绪日增，教学质量下滑的趋势难以遏制。生源不稳定，初中生流失多，有些乡镇的高中生也出现了大面积辍学，高中教育萎缩，走向了恶性循环。这种状况与发展教育、培养人才、不断提高农村（牧区）劳动力素质的初衷相去甚远。

问题七：产生了一些不稳定负面效应

调查中了解到，有的县为了解决多年积压的毕业生问题，千方百计、筹措资金，临时聘用了一些教师、医务人员、协管员等。但由于待遇低（250元/月）、入不敷出、加之不签约、无保障措施等原因，引发了上访事件。

有的地方用潜规则安排就业，导致了群众对政府和干部的不满，并发生了纠纷。有的县人事劳动就业部门办公室经常坐满求职的学生和家长。有位老汉竟然在办公室门口连坐几天。毕业生中有的为求生存到内地去打工，花光了钱，无法生存又回来，反复多次，使原本经济很拮据的家庭雪上加霜，亲人失和，父子、兄弟反目为仇。有的多次到人才市场赶场求职，屡求不中，花了不少冤枉钱，结果受了虚假招工的欺骗。有的长期在外地过着不得温饱、居无定所的艰难生活，无颜面回家看望父母，两辈人贫穷的生活伴随着亲人间无限的牵挂，有的甚至加入到盗窃团伙，走上了犯罪道路。

这些没有经济收入的大学毕业生大都已成了30岁左右的大龄青年，解决婚姻问题难于上青天。

“再不能送孩子上大学了”

“高校扩招，学费猛涨，毕业了又找不到工作。”3月6日晚，和记者谈起青海省大学生因教育高收费，又无法就业，导致家庭贫困的现象，程苏代表依然觉得心痛。连续几年，作为民盟青海副主委，她随团前往青海多个地市进行大学生上学、就业的深入调查，很多地方尤其是农村地区百姓因送孩子上学而生活困难的景象，让她记忆犹新。

青海省海东地区乐都县从古至今都以崇尚教育著称，历史上曾经出过不少书法家等文化名人，这里的百姓即使再困难，也要把孩子送进学校。而当2005年青海省民盟的调研组前往调研时，却发现那里因教育返贫的现象却异常严重。有的老乡甚至哭着对调研组的同志说：“以后再不能送孩子上大学了。”

程苏给我们拿出调研时的照片，记者看到，照片上的泥土房子破烂不堪，猪圈羊圈空空如也，一对实际年龄只有50多岁的夫妇，头发花白，佝偻着腰，脸上皱纹密布、双眼混沌无光。程苏告诉记者，他们走访的很多农户，家里的经济条件在当地本来中等偏上，可是为了送两个孩子上大学，家里变得一贫如洗。

程苏给记者介绍了调研的情况。民盟青海省委《海东地区大学毕业生就业状况调研报告》课题组于2005年6月先后到青海省平安、乐都、民和、化隆、循化、互助等海东6县进行了调研。

据不完全统计，从2000—2004年5年间，回海东地区报到的大学毕业生（含大专和少量中专毕业生）共计8863人，其中2963人已被各县安置，尚有5900人待业。5年间全区平均待业率为64.8%。从增长趋势来看，该地区大学生待业率呈逐年增长态势，尤其是2003年和2004年，分别高达79.2%和81.3%。
五条建议帮助大学生顺利就业

建议一：完善就业市场，提供就业信息

建议政府除了要加强必要的经济调控手段，如对去边远地区和条件艰苦的单位和行业工作的毕业生，在工资、待遇和生活条件上给予较大强度的优惠，如免还贷款等措施。

政府对用人单位和高校同样要加以指导和管理，尤其是对高等学校的专业调整更应该予以注意。高校为了招生竞争，往往热衷于增设热门专业或扩大热门专业的招生。

在信息不充分的条件下，学生和高校都可能犯盲目选择“热门”专业的错误。政府应发挥自身的优势，主动为高校和学生提供必要的信息服务和指导。同时，政府还应将经济调控手段引入到高校的招生工作中，对一些所谓的“冷门”专业给予财政上的鼓励。

建议二：大力发展职业技术教育

大力发展符合市场需要的中、高等职业技术教育，增加就业岗位。对长期不能就业的毕业生，劳动部门要纳入到再就业培训计划，使其掌握一项或多项技能，大力帮扶，促进就业。

建议三：加强人才储备，合理置换冗员

企业是国民经济的细胞，是吸纳毕业生的主渠道。尽管目前我省的企业，特别是国有企业经济效益不好，面临着人员过剩的问题，但高层次人才仍显不足，企业的科技创新能力不强，导致企业竞争力低下，劳动力素质低下不能不说是一个重要的原因。对企业来讲，抓紧有利时机加强人才储备，调整人才结构，合理置换冗员已成为当务之急。

建议四：高校扩招要有限度要严格控制高校扩招规模，使扩招比例和就业率有一个合理的衔接关系。

学校要把重点放在教学质量的提高和对学生综合能力的培养上，加强和完善就业指导，增强学生的竞争力。高校除了要积极、适时地调整专业结构，不断更新教学内容，注重学生能力培养，加强思想道德教育，全面提高学生的综合素质，使其确实能够满足市场需要外，还必须十分重视毕业生就业工作，应加强就业指导工作，做好大学生的毕业分配工作。

为了使毕业生整体就业质量不断提高，必须加强毕业生就业指导，加强和扩大就业指导的范围，使其具备信息交流、业务培训、咨询服务和广告宣传等多种功能，才能使高校毕业生就业指导中心真正成为大学生就业市场的中介机构，促进大学生顺利就业。

建议五：树立全新的就业观念

传统的就业渠道变窄了，但各种非公有制经济对大学生的需求正在迅速增加；大企业已经人才济济，但中小企业还虚位以待；大城市已经人满为患，但广大的乡镇与农村还求才若渴。

要改变大学生只愿当干部，只愿去国有企业、国家机关和事业单位的观念，树立全方位、多渠道的新的就业观；要既能当干部又能当工人，既可在国有企业就业又可在集体所有制企业、乡镇企业、合资企业和民营企业就业，既可当固定工也可当合同工；在就业地区上，既可城市，也可乡村；要认清就业形势，主动学习和掌握择业技巧，提高择业能力，实事求是地分析自我，树立正确的就业观。只有这样才能够在日益激烈的就业市场上找准自己的位置。