要规范权力，首先得明确权力，开出“权力清单”。夷陵区从廓清权力、核准依据、划清范围、明确主体入手，采取“7+3”清理模式，对教育局7个股室和3个职能部门的行政权力横向到底、纵向到边“一网打尽”，共清理审定行政权力7大类41项，开出了全市教育系统首份“权力清单”。

　　明确了权力，该如何运行？在该教育部门得到了肯定回答：绘制“权力运行流程图”，打造权力运行“单轨线”。该区教育局对每一项权力绘制对应的运行流程图；对每一个环节清楚地标明“谁来办”、“怎么办”。该局教育股制作的《民办教育机构审批流程图》，不仅公开了办理流程，还标明了到建设、公安消防、卫生等部门如何办理相关手续。直观的图示，规范的流程，成为教育权力规范、高效运行的快车道。

　　权力运行到哪里，制度建设就跟进到哪里。该区教育部门以管人、管钱、管权为重点，与41项权力相结合，规范已有的制度，完善缺少的规章，设置权力运行“标尺杆”，确保每一项权力运行有据。该区教育人事制度突出民主推荐、组织考察和公示等程序，教育全系统执行一次性告知制、服务承诺制、首问负责制等，印发《便民服务手册》，增强了权力运行的透明度。

　　“阳光行政”是保证权力规范运行的关键。为确保权力在监督下规范运行，该区教育部门大力推行“阳光工程”，把41项权力汇编成《加强制度建设规范权力运行工作手册》，作为“行政指南”发放到全区所有教育干部手中。在教育局办公一楼设置触摸屏，在夷陵教育网上增设了“制度建设”专页，开通了网络咨询留言，构建了公开便捷的监督网络。需要向群众告知的事项，该区教育局通过网站和政务公开栏向社会全部公开。所有职权的运行结果，申请人可以通过向受理股室或局监察室查询的方式及时了解，实现权力运行的“阳光作业”。