近年来大陆高技能人才短缺,“技工荒”现象屡见不鲜;而在台湾,职业院校规模较大,曾经一度占岛内高校总数的七成。据福建省劳动部门发布的消息,目前企业最难招的技工人才,包括电焊工、钳工、造船工等,而中高级以上的技工,企业需求量更大,成为制约企业发展的瓶颈。为求解“技工荒”,我省福州、厦门、泉州等沿海发达城市,每年地方财政都要投入巨资来扶持和引导职业教育。 首届海峡两岸职业院校校长论坛12月4日至5日在福州举行,吸引两岸107所职业院校的百余位校长以及两岸教育界知名人士与会,围绕“海峡两岸职业教育交流与合作的现状与前瞻”、“职业教育与经济、社会”、“校企合作与人才培养”三个主题进行了深入研讨。有关专家指出,通过政府财政的扶持和引导,虽然在短期内能吸引到学生,但并不是解决“技工荒”的最好方式。要从源头破解“技工荒”,应该从扩大职业教育、打通升学渠道、推进职业技能培训开始。
职业教育的4个展望 打通升学渠道 很关键 “职业教育在海峡两岸的发展阶段和面临的问题不尽相同,然而差异化的发展背景也为两岸职教提供了优势互补、合作共赢的空间。”台湾教育界知名人士、台湾淡江大学客座教授杨朝祥认为,要发展职业教育打通升学渠道很关键,只有职业教育培养出来的学生就业有保障、升学也容易,才能比普通教育更有优越性,也才有吸引力。他说,“中国人的想法都一样”,家长都喜欢孩子多读书,早前台湾的家长也不希望孩子去读职校,但是,现在情况有了改变。 普职比 从6∶4到3∶7 20世纪70年代以来,台湾职业技术教育进入一个蓬勃发展的新阶段。先是重新调整普通高中和高级职校的规模,由原6∶4逐年调整到1981年的3∶7。继而大量扩充专科学校,将专科学校从普通高等教育体系中分离出来,突出其培养实用性专门人才的教学宗旨。随后又不断扩充本科层次的职教招生规模,把办学较好的专科学校改制为技术学院乃至大学。1995年,台湾的技术学院只有7所,而截至1998年8月,已有18所专科学校顺利改制为技术学院,同时有6所技术学院改为科技大学。到2000年,台湾技术学院涨至52所,科技大学涨至11所。在普通教育体系方面,台湾1996年出台一项政策,让普通大学附设二级技术学院,以衔接专科学校的课程。到1998年底,附设二级技术学院的普通大学已有23所。 这样,从高级职业学校、专科学校到技术学院、科技大学及普通大学附设二级技术学院,已构成一个相当完备的职业技术教育体系。学生初中毕业面临分流时,可以根据自己的爱好、兴趣及专长等,来选择是进入普教体系还是进入职业技术教育体系就读。 职教不应是 终结教育 杨教授介绍说,台湾过去把职业技术教育定位在“养成教育”上,目的是让学生习得一技之长,毕业后直接就业。因此,他们继续升学的机会非常少,职业技术教育带有明显的终结性色彩。随着社会的变迁,这一教育体系已无法满足一般民众接受高等教育的需求,而经济发展、科技进步也越来越需要高素质的实用型人才。在新世纪,台湾职业技术教育面临一个新的转折期。作为培养应用型技术人才,与经济发展有着密切联系的职业技术教育,要随着社会的进步、科技的快速变迁与经济人才需求结构的变化,及时调整并适应未来发展。 大陆职业教育 进入最好发展时期 上海市教育科学研究院职教研究所所长、研究员马树超认为,普及九年义务教育之后,要抓的就是职业教育。目前大陆的职业教育已经进入最好的发展时期,10年前我们实行的是典型的精英教育,高等教育毛入学率低于9%,10年后的今天,我们的高等教育毛入学率达到22%~23%。现在要从精英教育转向大众化教育,恰恰为一部分高等教育培养应用型、技术技能型人才创造了条件。与之相适应的是,教育政策应该及时有所调整、有所变化。其中很重要的一点,需要由政府来调节、降低职业教育的学费,少收费甚至免费。同时,要树立起终身教育的观念,健全职教学生进一步受教育的渠道。
两岸职教交流的3条建议 两岸职教 合作“1+1>2” 台湾中州技术学院校长彭作奎博士认为,岛内职业教育也走了一些弯路,职业院校在岛内高校中的比例从37%到最高的73%,再到目前的55%,这种为了适应经济发展调整的阵痛,对于目前被称为“世界制造工厂”的大陆应该有很大的借鉴意义。 台湾教育界知名人士、木铎学社理事长陈汉强教授认为,近年来,大陆越来越重视职业教育、富余劳动力再就业培训等问题,两岸职业教育和终身教育的交流合作空间增大,加强交流与合作,无疑将产生“1+1>2”的效果。 省信息职业技术学院院长林东研究员说,像海西这样的台商聚集区随着投资持续增长,台资企业和当地经济发展需要的各类人员也不断增加。因此加强两岸职业教育交流,包括办学理念、人才培养模式、课程体系设置和师资等交流,对于闽台产业对接和两岸互利双赢,将产生实质性影响。 建立闽台教育 实验区 台湾海山高级工业职业学校校长张添洲提出,借鉴“小三通”做法,在闽台之间成立教育实验区,由两岸学校共同办学、协同授课,并颁发两岸职业院校共同文凭。可先从职业教育的远程教学、专长进修和技能培训开始,最终成立闽台教育实验区。厦门华天涉外职业技术学院董事长肖川女士,也提出了类似的构想。福建可以建立高职教育研究中心,试行高职教育和普通高等教育双轨制,建立两岸师资和证照交流平台,在课程结构上与台湾进行融合创新,促进两岸人力资源配置的优化和优势互补,创造两岸职业教育的互利双赢。 尽快承认 大陆学历 2005年,福建对外经济贸易职业技术学院与省外另两所职业院校成为大陆最早一批与台湾职业院校展开学生交流的先行者。该院黄克安院长说,通过两批4人赴台湾一所知名科技大学学习,对于该校的教学模式和校园文化都产生了较大影响。然而大陆学生赴台就读最长不能超过4个月,以及无法承认学历学分等问题,限制了两岸职校学生之间的交流。 据了解,福建省目前中等职业学校总数408所,高职高专院校55所,高职院校占全省高校总数的66%。全省有210所中职学校的21.36万人在1705家企业进行多种形式的半工半读,38所高职院校与150家企业开展了订单式人才培养。与会校长表示,闽台职教互补性强,应当率先开展合作,为海峡两岸职业教育合作树立榜样。
台湾职教的2条经验 七年级开始导入职业规划 台中高级农业职业学校校长郭孚宏介绍说,台湾的学生升入七年级就要接受“生涯规划和职业教育”,帮助学生尝试设立个人的目标,比如他们喜欢的工作类型,甚至他们想要驾驶的汽车种类。让学生开始探究他们渴望追求的生活风格,并鼓励他们探索不同的职业选择。到了八年级,会推荐学生进行职业测试,认识自己在社会中的位置,在中学阶段建立自己的目标并开始规划各自的未来。到了九年级,学生们就很明确自己未来的方向,究竟是倾向学术基础研究,还是倾向实际操作技能。有的中学还会将学生送到附近的技职院校学习技能,帮助他们认清自己的兴趣发展方向。 从小处着手改变学生 对于大陆中职学校校长们关心的如何加强职校学生的职业道德和品德教育、面对一些具有不良行为习惯的学生如何管理等问题,台湾苗栗高级商业学校校长姚清辉说,台湾技职院校没有专门的职业道德课程,主要是结合各专业和岗位的不同需求渗透到学科技能中,所以要求辅导员老师要把学生劝导工作做得十分细致。他经常对学生说这么一句话:“你这一代我没有办法负责,但我要对你的下一代负责,所以我要教好你。”面对一些行为习惯不良的学生,他主要从小处着手进行教育,从生活态度和行为习惯上进行引导,帮助他们从很简单的生活小事做起,因为习惯会形成性格并将最终改变命运。
采访手记 大学需要培养更多蓝领 采访海峡两岸职业院校校长论坛期间,感受最深的是:我们的大学,应该培养什么样的人才? 许多高校校长谈到未来的发展目标时,都说要发展成为世界一流的研究型大学。研究型大学是培养人才的地方,那么,什么样才算人才?从狭义上说的是科学家、教授、政治家、首席执行官等高层次人才;从广义上说,在某一个行业里能够做得比别人好就是人才,行行出状元,行行都需要一流的人才。 一个国家、一个社会需要多种多样的人才,既要有一流的科学家、教授、政治家,更要有高素质的工人、厨师、飞机驾驶员等高技能人才。而我们的高校过分偏重于高层次教育,没有把技术工人叫作人才。人才结构不合理,主要表现在国内许多高校,包括工科院校,普遍缺少培养优秀技术员和高级技工人才的氛围。 “长三角地区”有企业开出10万元年薪却聘不到一位符合要求的高级技师。从经济发达地区蔓延到制造业密集省份乃至全国的“技工荒”已经成为不少企业发展的瓶颈。我国作为“世界制造中心”,正在面临“中国制造”缺“人”造的困境。随着中国进入工业化社会,有识之士提出,我们的大学需要培养更多蓝领。 当然,目前国内技术人才缺口较大,“技工荒”现象还将伴随工业化进程而长期存在。其中,职业教育、社会评价等问题依然是引发“技工荒”的主要原因。要破解这一难题,需要做的事还有很多,让我们先从改变观念发展职业教育开始。 |