第 [1] [2] 页

    6月7日，在哈尔滨一高考考点，一名考生信心十足地走进考场。当日，2006年全国普通高等学校统一招生考试拉开帷幕。

    一年一度的全国高等学校统一考试来临，绷紧了莘莘学子的神经，牵扯着无数家长的挂念，倾注着全社会的关注。6月7日、8日两天时间，全国将有950万报名考生进入高考考场，而今年全国高校计划招生达530万人，两个数字均创下新的历史纪录。

    从数字对比看，今年的高校录取率明显超过50%，平均不到两个考生竞争一个录取名额，与扩招前相比，这几年考大学的压力相对减轻。但考生和家长依然紧张，因为考好大学不易，考名牌大学不易，考北大、清华更不易。说什么都没用，能不能上大学，能上什么样的大学，全凭分数，看的是成绩。为了尽量保持“起跑线”上的竞争优势，家长以及中小学给了学生巨大的学习压力，十年寒窗苦，为的就是高考“一考定终身”。

    高考，考的不仅是应届高中毕业生，也对整个教育产生着决定性的影响。小学、中学，甚至幼儿园的教育，都在自觉不自觉地围着高考的指挥棒转。“文革”前十几年，再加上改革开放二十多年的实践，全国统一高考的积极意义和负面影响，已经暴露无遗。

    一方面，“分数面前人人平等”的统一高考，体现了尽可能的公正公平，推动了我国高等教育的迅猛发展，加速了我国由人口大国向人力资源大国的转变。2003年我国高等教育在校生人数首次超过美国，居世界首位。2005年，全国高校招生人数是1998年的4.7倍，在校生人数达2300万人，高等教育毛入学率为21%。我国的高等教育人口迅速增加，1982年全国高等教育人口（大专以上）约为610万人，2000年达到4560万人，2004年增加到7000万人，估计到2010年将达到9000万人。中国的人力资本越来越充分。

    另一方面，人们对高考制度的诟病也越来越尖锐。特别是“一考定终身”的弊端，“高分低能”的弊端，“高考指挥棒”的弊端等等，引起社会各界越来越强烈的质疑，要求改革高考制度的呼声此起彼伏。

    教育不是教育界一家的事。事关千家万户的高考制度改革，牵一发而动全身。从1999年高校扩招起，高考制度改革开始有条不紊地探索推进，每年都有一些新的措施出台。但每一步改革都引起了社会的热烈争论。

    无论对于具体的改革措施赞成与否，现行高考制度必须改革，已经成为大多数人的共识。改革的方向应该是追求更公平、更公正，还必须考虑现实可能。由于这样一项改革涉及到“起跑线上的公平竞争”，必然引起方方面面的高度关注，因此不容许急躁，不可能急于求成。小步走，不停步，中国的高考制度改革一定会有一个更多人认同的前景。□

《瞭望》文章：高考改革突破与缺憾

    5月29日，笔者以河南考生的身份向中国政法大学招生办咨询，今年是否执行按区域人口比例分配录取名额的新规定？工作人员明确答复，政法大学今年将在河南招收102名学生，首次突破百人，较之往年录取名额有大幅度增长。

    中国政法大学果真兑现今年“两会”期间的承诺——按照区域人口比例招生，再次将各方关注的高考制度改革推向了风口浪尖。

    “中国政法大学不是北京的政法大学，而是全中国的政法大学。”徐显明校长接受采访时说，本科招生按人口比例划分是为促进教育公平，构建和谐社会。

    但也有一些人士认为，高考的录取公平问题不能简单通过这样的方法得以解决。按地域划分录取人数也不利于国家向西部地区人才培养倾斜的政策。众所周知，这一举措仅仅是诸多高考制度改革措施的其中之一，它既不是开始，也不会是结束。

    高考改革回溯

    早在1999年，教育部便开始在局部范围内实践高等学校考试制度改革，至今未曾间断。北京大学文东茅教授对《瞭望新闻周刊》说：“每一项重大的高考改革政策的调整都依赖于社会条件，依赖于整个基础教育的改革，依赖于人才观念的转变。”

     ……

    自主招生遭受质疑

    自主招生就是高校有权自主决定招收学生。具备自主招生条件的院校，目前的自主招生考试名额划定为占本校当年录取人数的5%左右。考试项目分笔试和面试，两项皆合格者，在报考该校时可享受20分的优惠政策。高校有权根据各自不同情况划定自己的招生范围，只有达到高校招生要求的中学，才能够以推荐的方式选拔学生参加当年高考统考前的自主招生考试。目前，自主招生范围逐步扩大，部分条件较好的学生也可以通过自荐的方式参加自主招生考试

     ……