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中小学“一费制”外还收费 透视收费名目(图)
校长:“如果政府投入充足,哪个校长愿意冒险乱收费?”
会外声音:一所城区中学校长说,实行“一费制”以来,学校办学经费很紧张。只能收取每生每年杂费370元,我们区还算重视教育的,从2004年开始拨生均经费,每生每年70元,加起来每个学生经费是440元,全校1100名学生,四五十万元,而学校办公经费节约用一年也要七八十万元。 没有哪个校长乱收费为了往自己腰包里装,都是为了维持学校运转。实行‘一费制’后,学校乱收费的口子扎住了,政府投入的通道没有放开,学校的日子很难过!
学校家长对一费制都不满意
至于“一费制”的具体标准,成为最难拿捏的一件事。实施“一费制”的初衷是为了减轻义务教育负担,但实际上自2005年春季学期以来,收费标准已经上调了一次。即便如此,学校仍然喊亏。
记者调查:公办义务教育阶段实行“一费制”以来,不允许向学生收取“一费制”以外的收费项目,但是一些巧立名目的收费项目不仅没有减少,反而不断花样翻新。一些基层教育工作者认为,“一费制”是为了规范教育收费、减轻学生和家长的负担,想法很好,但“一费制”必须在政府生均经费到位的基础上才能实现。
当前,公用经费不到位现象在很多地方都存在。有的学校建好了,政府再也没有投入,就靠收学生的杂费维持,有的学校就想方设法伸手去碰“高压线”。辽宁仅一个县级市生均经费缺口就达900多万元,不少学校只好动员学生勤工俭学,乱收费现象屡禁不止。
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学校乱收费的七种武器 |
前紧后松,“偷袭”收费
随着开学后的时间推移,在确定大家对乱收费的注意力已大大减弱后,他们便采取“偷袭”式的收费办法,突然间“不经意地”收取某项费用,从而避免引起学生、家长和教育监察部门的注意。 |
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把政府责任摊派成学生“义务”
这些地方或学校采取的手段是欺上瞒下,哄骗学生和家长,把理应由政府承担的责任演变成学生应尽的“义务”,花言巧语搞摊派。 |
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假他人之手收费的“借刀杀人”法
教育乱收费成为过街老鼠人人喊打,有的学校就采取“明修栈道,暗渡陈仓”之法,假借近几年在很多地方盛行的“家长委员会”的名义,声称应学生家长们的要求,明目张胆地向学生伸手要钱。 |
代表观点董凤华(中学副校长):我们学校是区直学校,属于优质教育资源,政府投入情况还不错。但就是这样,我们运转经费也十分紧张。学校要达标、要创省级示范化学校、要添置、维护设备等,哪一样不需要花钱?
学校是花钱的地方,现在很多学校的生均经费连办公费都不够,学校如果不自筹资金,连水电费都支付不起。校长已经变了味,至少要拿出一半精力抓钱。北京、上海的校长大多不会为钱发愁,因为政府拨款比较充足。教育乱收费这个板子该打谁?仅仅打在校长身上实在冤枉。道德败坏、装进自己腰包的校长毕竟是少数,一些校长是为了学校能够维持下去不得不违规。只要政府投入到位了,有哪一个校长愿意冒风险去乱收费?
乱收费责任不全在学校
一些部门假借检查“一费制”执行情况,到学校要吃要喝要罚款。如,财政部门要求学校把所收的各种费用一律上缴,还强调一旦超过规定日期,就得缴所谓的“滞纳金”,实际上也就是罚款。
义务教育阶段绝对不允许收取择校费,但事实上一直以赞助费、捐资助学的名义变相存在。有的地方政府为减轻财政压力,支持或默许学校向家长收取建校费、择校费、赞助费。其实,这是政府为逃避投入责任,不仅放弃了监管的职责,而且直接放纵了学校的违规行为。 |