这一报告引起山东高层关注，东湖工程一时搁浅。

    “这么大的工程，已经得到了上级部门的审批，并且已投入了大量资金和人力，不能说不建就不建了。”4月10日，济南市规划局副局长吕杰说。

    吕杰认为，虽然济西抽水试验目前取得了良好的效果，但在全国权威专家还没有最终鉴定之前，济南泉水究竟是“一碗水”还是“两碗水”，毕竟没有最后定论。“在这种情况下，我们自然要采纳政府主管部门———水利局的说法。”

    一位不愿具名的山东省水利专家认为，有关部门已将济南保泉工程变成了迷宫。“不难看出，一旦济西水源确认，保泉供水成功，就无法再打着保泉的旗号上马投资巨大、弊大利小的水利工程。”另一背景是，《总体规划》提出，2020年中心城综合生活用水每人每日定额取250升，单位人口综合用水量取500升。

    “这组数据偏高，会造成济南市大量缺水的错觉，为盲目上马的水利工程提供数据支持。”对城市供水有深入研究的张延忠教授说。

    南控红线节节败退

    自从提出南控战略后，开发商蜂拥而至，市民也陷入了“住南不住北”的误区。

    就在东西部节节失守之后，南部山区水源地也被政府纳入开发之列。

    商广宇则将南部山区喻为“济南生命之源。”据其介绍，自南向北，南部山区又可划分为间接补给区和直接补给区。

    一份水文资料显示：在正常降雨年份，济南地下水的补充主要依赖于直接补给区，直接补给区地下水补给量为1.6亿m3/年，约占75%；间接补给区为0.6亿m3/年，占25%；且直接补给区平均下渗系数为0.45左右，在该区降水可以迅速转化为地下水并补给市区。

    “因此，直接补给区保护面积的大小直接会影响济南地下水位的升降，城市发展如果侵占了强渗漏区，济南名泉和城市水源地的渗漏补给将受到严重威胁。”张延忠说。

    2003年6月，山东省委原则通过了济南市《城市总体框架规划》，确定其空间发展战略为“东拓、西进、南控、北跨、中疏”10字方针。

    南控，首次写入政府规划。但在地图上，“南控红线”究竟划定在何处？规划、地质、环保等部门就此展开讨论。

    据济南一名房地产分析人士反映，自从提出南控战略后，开发商以为是宝地蜂拥而至，市民也陷入了“南部上风上水，住南不住北”的误区。

    2005年12月22日公示的《总体规划》，关于“南控红线”的划定引起了巨大争议。

    济南市环保局一名官员说，依据规划部门划定的“南控红线”，地下水直接补给区面积将由目前的536km2减少到270km2，在正常降雨年份，地下水补给量将会减少一半。

    “据此推算，要实现济南市泉群勉强喷涌和地下水取水量20万m3/日，济南市的年降水必须在810mm以上。而此前30年间，降水量超过810mm的年份仅占16.7%，这意味着泉群的喷涌将受到严重威胁。”这名官员说。

    而地质专家介绍，目前，南部山区原有的24个重点渗漏点已经完全消失的有3个，如果按照规划部门划定的“南控红线”进行控制，将有7个重点渗漏点完全消失，3个重点渗漏点将受到严重影响。

    济南市环保局一份研究资料显示，目前规划部门定出的南控红线以北的直接补给区内，居住人口总量已经基本达到其承载能力，部分区域已经明显超载，不宜继续较大规模地开发。

    环保部门通过检测发现，南部地区已经检出危害严重的有机污染物。

    决策透明度期待

    这次专家鉴定会属秘密召开，而关系济南保泉决策的鉴定结果至今未向社会公布。

    “有人要环境，但老百姓要吃饭。”4月10日，济南市规划局副局长吕杰向记者解释，在南部山区，目前分布有6个乡镇30万农民，南控线南移就是为将部分贫困农村划入城市规划，带动他们一起致富。

    吕杰表示，目前《总体规划》正送报国务院进行审批。“即使南部山区划入了城市规划，也不是随意可以进行开发，更为详细的控制性规划将在两年内出台。”

    值得关注的是，济西抽水试验的全国专家论证会于4月15日在济南举行。

    记者近日从权威渠道获悉，此次会议邀请了水利、地质、建设、环境等方面的16名国内知名专家，其中包括三名院士、一名国务院参事。

    会上，专家对为期17个月的抽水试验成果给予了“国外罕见，填补国内空白”的高度评价。同时，专家组在鉴定意见中明确提出，“研究成果对济南市政府供水保泉可提供决策依据。”

    但令人费解的是，这次专家鉴定会属秘密召开，而关系济南保泉决策的鉴定结果至今也未向社会公布。政府的决策透明度受到质疑。

    “目前鉴定结果已上报济南市委相关领导审阅，结果是否公布、何时公布，要等市里作出决定。”4月21日，济南市一位政府官员说。