“应急预案应该针对重大突发性事件，而保泉是一个有预见性的系统工程，临时抱佛脚是不管用的。”在4月6日的应急预案听证会上，济南市人大代表田学雷如是质疑。

    同样被质疑的还有施工之中的东风水库防渗工程。

    2001年起，济南斥资20多亿元引黄河水入市，目的是减少地下水开采以保泉。但因水质差、成本高及水库渗漏等问题，引黄工程被迫搁浅。2004年7月，争议20余年的济南西部(简称“济西”)抽水试验启动，在保持泉水喷涌的同时，济南市民再次喝上了甘甜的泉水。

    需提及的是，东风水库防渗工程正处济西水源保护区的咽喉地带。“防渗工程对济西水源地犹如釜底抽薪，破坏是致命性的。”有专家称。

    北沙河上的“大银碗”

    二期工程投资3.1亿元，铺底、衬砌面积从水库延伸约10公里至崮云湖，使得该流域所有的强渗漏区变成非渗漏区。

    4月7日，济南城西，正在建设中的长清区大学科技园区内机器轰鸣，原先荒芜的山地里，幢幢高楼正拔地而起。

    这个规划面积43.11平方公里、可容纳15所高校30万师生员工入住的新区是济南新城“西进”的核心区域。

    济南市依山傍水，南为连绵的山区，北临黄河。因地势南高北低，丰富的降水在南部山区渗漏地下，并顺岩层倾斜方向北流。在市区的地下，一块致密的大岩体阻挡了水流，地下水受压沿岩缝涌露地表，形成泉水。

    这种特有的地理环境，使得济南城东的老城区云集了趵突泉、珍珠泉等享誉中外的名泉，济南因此也被贯以“泉城”之名。

    “南部山区是济南的生命之源。”山东省水文水资源勘测局高级工程师商广宇介绍说，济南无论是地下水还是地表径流，水源均来自南部山区。

    在济西，一条北沙河自南往北汇入黄河，其地下径流还形成了一张天然的水源调节网。

    北沙河将济南城西大学城一分为二，并在新城中心形成了一片面积约1平方公里的天然洼地。洼地原是东风水库旧址，如今有了一个新的名字———“东风水库景观湖”。

    4月7日，处于枯水期的北沙河正期待上游的雨水补济。但干裂的河道上异常热闹，几十辆挖土机、卡车和压路机来来往往。挖土、压实、铺膜、填土、盖石，工人们正驱动着机器为洼地进行防渗铺底。

    一块块不透水的银色塑料膜被缝接成片，从新修的大坝向外延伸。远远望去，土黄色的北沙河中犹如镶入了一只巨大的银碗，在阳光下闪耀着白光。

    工地现场的展示板，如此描述“东风水库景观湖”一期工程：轴线长2.3公里，最大宽度700米，湖面0.95平方公里，位于大学城中心部位。

    防渗工程由济南市西部城区指挥部负责实施，该机构是由市委领导挂帅成立的领导小组。

    据指挥部一位人士获悉，一期工程投资1.5亿元，在原东风水库用双层防渗材料铺底，库容900万立方米；二期工程投资3.1亿元，铺底、衬砌面积从水库延伸约10公里至崮云湖，使得该流域所有的强渗漏区变成非渗漏区，同时建成人造河道蓄水景观。

    防渗破坏力

    铺底防渗相当于给“大漏斗”装了个塞子，河水无法下渗而白白流入黄河，由此造成地下水得不到补给，济西水源将面临危机。

    “简直是胡闹！”张延忠发起了脾气，这位73岁的水利领域高级工程师曾多次到工地考察。

    北沙河是黄河济南段的一条支流，崮云湖至长清河段为该流域仅有的一段强渗漏区，特别是正在修建的“东风水库景观湖”一段，为强渗漏区的咽喉地带。

    “这块强渗漏区像个大漏斗，不仅接受本地降水的入渗补给，更重要的是承接着上游500平方公里流域面积非渗漏区的地表水的集中渗漏补给，是下游济西水源地的生命线。”张延忠说。

    1998年，山东省政府将该地划定为“济南市岩溶地下水源保护区”。

    当地老百姓习惯称这片洼地为东风水库旧址，实则源于50年前的一件旧事———1958年，水利部门曾在此修建了大型水库，因强烈渗漏造成下游农田积涝，被迫于1963年炸掉。

    “半个世纪前的错误我们并没有吸取教训，这次来得更加致命。”济西抽水试验专家组一名成员说。

    这名专家解释，铺底防渗相当于给“大漏斗”装了个塞子，河水无法下渗而白白流入黄河，由此造成地下水得不到补给，济西水源将面临危机。

    2005年7-9月间，济南市政协人资环委员会组团，对济西新城建设与生态环境进行了专题调研，由此形成的《建议案》对防渗工程给予了明确否定。

    同年8月，济南市环保局在向市政府提交的相关材料中，也明确提出了“禁止在北沙河主河道防渗”的警告。

    山东省政协原副主席、著名水利专家李殿魁教授更是尖锐地指出：“这种自残手臂的行为，应立刻停止！”

    但今年1月，防渗工程仍在一片争议声中破土动工。据济南电视台报道称，工程将在140天后雨季来临前完工，并蓄水成湖。

    4月10日，济南市规划局副局长金德岭告诉记者，东风水库景观湖工程事先有规划，在参考了市水利局提交上来的专业报告后，规划局仅仅在图纸上划定了建设范围，其他具体事项就不清楚了。

    一波三折的济西抽水

    去年年底，济南市水利局组织专家鉴定认为，“开采济西将直接影响济南市区泉群水位”，矛头直指济西抽水试验。

    关于济西与济东(包括城区)的地下水，在学术界存在“一碗水”与“两碗水”之争。

    1981年，济南遭遇特大干旱，趵突泉、黑虎泉等四大泉群首次干涸。根据中央领导“要采取有效措施尽快恢复泉城风貌”的指示，济南就此掀起保泉热潮。

    当时，济西有丰富的地下水已成共识，有专家提出开采济西地下水。但这遭到持“一碗水”的专家反对。

    反对者主要来自原山东省801水文地质队，山东师范大学地理系黄春海教授更是这一观点的有力支持者和倡导者。此派观点认为，济西地下水与市区泉水是连通的，开采济西水源会影响济南保泉。