这套廉政管理体系，在全国首次将《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》与国际质量标准ISO9000相结合，提出廉政体系的组成要素、廉政方针、廉政目标、廉政职责、廉政支持、廉政过程及其相互关系、廉政体系运作和廉政过程监视测量的系统管理要求。首次提出廉政因素、重要廉政因素、积极廉政因素、消极廉政因素的新概念。扩大积极廉政因素，避免或消除消极廉政因素。从教育、制度和监督三个环节确定重点岗位和重点环节，突出对领导干部特别是“一把手”的监督。

　　该体系特别强调廉政建设的领导作用，最高管理者以维护国家利益、公共利益、行政相对人合法权益为关注焦点，建立廉政方针和廉政目标，明确廉政责任，实现廉政管理承诺。对最高管理者、中层领导和一般工作人员分别提出不同的要求，进行经常性、连续性的自我监控。把反腐败寓于各项制度改革和重要政策创新的措施之中。将廉政建设与精神文明建设、文化建设相结合，形成合力，使廉政建设发挥系统效用。