江苏团代表呼吁降低非义务教育阶段收费

　　即使义务教育阶段的学杂费免除了，幼儿园、高中、大学等非义务教育阶段的费用对不少家庭来说还是难以承受的重负。两会期间，江苏团部分代表提出，政府应该进一步加大对非义务教育阶段的投入，合理设定非义务教育阶段收费标准，制定多层次的教育成本分担标准，保障贫困家庭子女不失学。

　　建议：

　　收费让家长听证

　　细账：交不完的上学钱

　　普通家庭要支出的教育费用究竟有多高？全国人大代表、河海大学科学院副院长章青教授算了一笔小账：

　　幼儿园：

　　年均收费2000元

　　江苏全省幼儿园每年各项收费平均在2000元左右，一些省市级示范幼儿园更高，有的达4000元以上。

　　小学、初中：

　　各种收费不断

　　虽然免了学杂费，但仍然存在择校费、校服费、竞赛辅导费等各种名目的收费。

　　高中：

　　学费最低1300元

　　除了每年1300元－1700元左右的学费外，还有2.5万－3万元的择校费。

　　大学：

　　年花费万元左右

　　好不容易考上了大学，普通高校每年的学费在4000－6000元之间，住宿费1000元左右，加上其他费用，大学生一年的花费达到万元左右。

　　章青代表说，有数据表明，有81.14%的人认为目前中国的高校收费超过家庭经济承受能力。而与我国相邻的印度，大学学费50年来基本维持在180卢比，大致不到40元人民币。

　　全国人大代表、盐城高等师范专科学校副校长蒋婉求则给记者算了笔大账：“目前，我国教育费用约占普通家庭总支出的25%-30%，比世界上家庭教育支出最高的日本还要高。”

　　一方面教育收费已经成为家庭沉重的负担，另一方面学校负债经营的形势相当严峻。代表们表示，现在一些综合性的大学动辄负债数亿元，普通中学情况也不乐观，南京某国家级重点高中在能够足额收取择校费的情况下，每年还有近200万元的资金缺口；幼儿园更困难，许多地方财政每年预算内生均教育事业费支出根本就没有幼儿园这一项。

　　全国学校的总负债已经高达1500亿-2000亿元，教育成为谋取高额利润的商品。代表们认为，国家投入偏少，正常渠道无法解决所有资金缺口，导致各种教育乱收费暗流涌动。

　　原因：

　　投入不足收费乱

　　全国人大代表章青

　　为了减轻教育成本过高对普通家庭造成的压力，解决“一人上学穷一家”的问题，代表们分别从不同的角度提出了自己的建议。

　　章青代表提出，国家应该合理设定非义务教育阶段收费标准。章青建议，家庭教育支出占家庭总收入的合理比例应为高中阶段10%-20%，大学阶段25%-30%，非义务教育阶段学费以占总体教育成本的25%-30%为宜。

　　其次，通过规范学校管理，节约教育成本。适当控制学校规模，杜绝贪大求全，欠债经营行为；改革学校评估标准，不过多看重硬件建设，以减少不合理支出。

　　第三，章青建议改革择校费的使用分配方式，由教育主管部门负责提取择校费，专项用于薄弱学校建设。蒋婉求代表则提出，通过推行初中、小学免试就近入学，重点高中指标切块分配制度，彻底遏制义务教育阶段的择校现象。

　　第四，政府应该实行收费全透明。明确规定，高中和幼儿园在教育部门规定之外的任何收费，都应举行有不少于一半家长代表参加的听证会。

　　第五，建立以国家和学校投入为主的“贷、奖、助、补、减”资助体系，简化助学贷款程序。

　　另外，应鼓励有条件的地区率先实现幼儿教育义务化。