教育部人事司副巡视员谢志敏说，代课人员实际上就是俗称的代课教师，我国的代课人员主要在农村小学。这些人员的产生原因很复杂，涉及人事编制、人才匮乏等多个方面的问题。因为代课教师这个问题既敏感又复杂，因此社会关注度高、政策性强。国家对代课教师的问题高度重视，国务院领导同志曾多次批示，要求深入一线了解问题，指导各地积极稳妥地解决好这个问题。

　　据介绍，目前重庆、广西等地由政府出面，协调教育、人事、编制、财政等有关方面，通过公开招聘等形式，对于有资格证书、符合教师条件的代课人员加以吸收，合格的予以留用，社会反响良好。

　　谢志敏说，提高农村教育质量，教师是关键。代课人员的问题也对我国中小学人事制度改革提出要求。目前我国已召开四次全国性的中小学人事制度改革会议，中小学人事制度改革已开始朝着聘任制的方向前进。