已经生活多年，为何城里留不下？

　　河南的黄先生上世纪90年代来到北京，从建筑工人一步一步走到自己单独承包工程，成了小有名气的“老板”。2000年以来，他先后在北京购买了住房，还买了一辆轿车。但是每年春节，却铁定要回家。

　　他告诉《市场报》记者，他的两个孩子以前都在北京上民工子弟小学，后来因为上不了初中，只得转回老家上。“平时只是和他们通通电话，一到过节很想孩子，孩子也想爸妈。” 黄先生说，“还有，虽然我买了房，却年年要办暂住证，因此总感觉到不可能在北京生活长久。”

　　此外，因待遇过低而辞职返乡的农民工也并不在少数。据统计，“珠三角”12年来农民工月工资只提高68元，而消费物价总体水平却明显上升。

　　“还有一个客观原因是缺乏教育培训，使农民工不能达到技术岗位的需求，只能不断流动。”牟达泉研究员告诉记者。

　　改变仍需各方努力

　　数以百万计的农民工来回迁徙，成了每年春运的主力军，也耗费了大量社会成本。这种就业方式能否改变？

　　“近年来中央和地方政府作了大量有效的工作，但解决这一难题需要时间，需要方方面面的配合。”牟达泉研究员指出，比如政府进一步加强劳动力输出地与输入地的合作，建立劳动力组织、培训、维权等相统一的系统，以减少农民工流动的自发性与无序性。

　　“另外，对于企业来讲，应该增强社会责任意识，不断调整和改善劳动关系：一方面对民工进行知识、技能的教育与培训，另一方面一视同仁地改善民工的工资待遇和劳动条件。让民工能留下来，想留下来。”牟研究员说。

　　北京师范大学副教授李毅认为，改变民工候鸟式就业，今年1月1日开始实施的《劳动合同法》会有所作为。但在一些中小民营企业，仍存在不规范的现象，国家应该加大执法监督力度。

　　但也有专家认为，这些都是缓兵之计，改变农民工“候鸟”式就业，城市化才是根本途径，因为只有城市化水平大幅度提高，农民工“进厂又进城，离土又离乡”，落后的二元经济才能转变成一元经济，“候鸟”式的农民工才能成为永久性的城市职工，农民才能成为市民。