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■湖南省教科院民办教育研究所所长 赵雄辉
当前,如何破解民办教育发展中的一些难题,使“积极鼓励,大力支持,正确引导,依法管理”的方针得到贯彻,有效利用社会力量增加教育资源,办优质的民办教育,实现整个教育事业的蓬勃发展,湖南省邵阳市的经验可以给我们一些启示。
——民办教育在区域教育发展中的重要作用不可低估。有一种观点认为,随着国家对教育投入的增加以及人口自然出生率的降低,民办教育不需要大发展了,一些人甚至怀疑民办学校的存在价值。这是没有充分认识到民办教育所取得的成绩和发挥的历史作用所产生的片面认识。邵阳市党政领导则旗帜鲜明地提出,教育要强起来,民办教育不可忽视,建设教育强市必须大力发展民办教育。基于这种认识,当地各级领导把发展民办教育作为“一把手”工程来抓。事实证明,他们是有远见的,大力发展民办教育,确实促进了区域教育水平的提高,满足了受教育者的求学需要,破解了困扰教育发展的难题。
——鼓励民办教育发展需要创新地方民办教育政策。国家促进与规范民办教育发展的法律法规,为地方创新民办教育政策留下了空间。地方在出台促进政策时,应该本着这样的精神:只要有利于地方民办教育的发展,都应该积极大胆地探索和尝试。邵阳市出台的多项鼓励性措施,为当地引进了办学资金,调动了社会力量办学的积极性,稳定了教师队伍,为民办教育的发展提供了有力保障,起到了促进民办教育发展的积极效果,说明了地方创新民办教育政策的必要性和可行性。
——应该因地制宜确立区域民办教育发展的扶持重点。发展民办教育要结合本地区教育资源分布情况进行规划布局,重点补充、扩展教育资源供求不平衡的领域。邵阳市在引资办学的过程中,避免无序发展和重复建设,在反复调研的基础上,制定了“支持幼儿教育、补充基础教育、突破高中教育、鼓励职业教育”的总体发展原则,将幼儿教育、普通高中教育和中等职业教育作为民办教育发展的重点。这样的立足点切合当地实际,因而使公办教育与民办教育得到协调发展。
——鼓励民办教育发展,政府应该多给一点支持,社会应该多给一点关爱。教育主管部门特别要在校长选拔、师资引进、招生政策、办学环境优化等方面给予扶持。邵阳的经验表明,只要领导认识到位,办法总比困难多,民办学校在办学诸方面遇到的难题、碰到的困难都可以迎刃而解。 |