多年来，这是我省第一次如此大的力度推进素质教育。连日来，这些教育新政同样在我市激起了从未有过的波澜。未来，新政能否真正得到落实？无论业内还是业外人士都充满了期待。

　　全面推行中小学无分数评价期待社会认可

　　新政：从今年春季开学起，山东省开始全面推行中小学日常考试无分数评价，而且不得公布学生考试成绩，不得给学生排名次。我省将着力制止中小学违规统考、对考生成绩进行排名等行为。按照规定，各地不得组织或参加未经市级以上教育行政部门批准的各种统考、联考或其他竞赛、考级等活动。

　　针对此项新规，环翠区教育局普教科科长王金奎并不乐观，他认为，此项政策的落实尚待学生家长的理解和支持。据他介绍，几年前，环翠区教育部门就开始在小学阶段推行无分数评价，虽然效果不错，但在推行过程中，就曾经遭到过不少家长的误解。

　　王金奎说：“其实，无分数评价不是一切考试都没有分数。无分数评价指的是日常诊断性评价，是一种正误评价，就是要告诉孩子哪里出了问题，应该怎样改正。”同时，他也指出，期末考试、学业考试中虽然提倡无分数评价、等级评价，但也不是一刀切，也要允许分数评价的存在。

　　升学率不再是考核的惟一指标受欢迎

　　新政：将继续落实高考招生报名社会化，禁止有关录取数量的考核、奖励与公布。从今年高考开始，将不再对外公开考生成绩。

　　“成绩不公开，有利于保护孩子的自尊心、家长的尊严，也能为老师减负。”威海二中校长刘建国说。他表示，学生高考成绩不公开，学校不再盲目追求升学率，就等于是给教育松绑了。以前由于片面追求高考成绩高分化，阻碍了素质教育的推行，现在这一新举措可以更好地将学生解放出来。

　　可是没有了分数、升学率，如何评价学校、教师的优劣？对此，省教育厅有关人士则表示，将建立基础教育质量监测制度，改变单纯以考试成绩和升学率来评价教育的做法，逐步建立内部评价与外部评价相结合的多元教育质量评价体系。

　　把休息时间还给师生受欢迎

　　新政：中小学晚间、双休日和其他法定节假日不得上课；在校期间保证每天一小时阳光体育，开全音、体、美等学科，开足课时。走读生每天在校学习时间(包括自习)小学不超过6小时，中学不超过8小时。睡眠时间义务教育阶段学生不少于9小时，高中不少于8小时。

　　“把休息时间和节假日还给学生，把健康还给学生，把创新能力还给学生”，山东省教育厅副厅长将推进素质教育的落脚点归纳为三个“还给”。

　　从今年春季开学起，我市中小学将全面执行新政规定的作息时间。

　　这不仅意味着初中小学7时30分之前不得到校，还包含了高中生双休日全部休息、晚自习全部交还给学生的信息。对此，有关人士透露，事实上，早在1998年，我省就针对初中小学的作息时间出台了这些规定；2006年，环翠区教育部门也再次重申，早7时30分之前，初中生和小学生不得到校。但事实上，这些政策在落实的过程中，都有一定程度的偏差，尤其是一些农村学校，学生早到校现象较严重。

　　而对于高中阶段恢复双休日，受到了师生们的普遍欢迎。“教师有了更多时间和精力关注学生的心理健康，学生则有了更多时间参与社会实践和其他活动。”威海一中校长李艾春表示。

　　学业考试取代升学考试有喜有忧

　　新政：我省将对高中阶段学校招生进行重大改革，从2007年秋季入学的初一年级新生开始实行学业考试，全省2010年(实行五四学制的到2011年)启动全新的高中阶段学校招生制度，由各学科的学业考试取代一次性的升学考试。在实行初中学业考试后，综合素质评价结果将成为高中招生的录取依据。

　　环翠区实验中学校长姜忠军表示：素质教育就是要培养创新人才，而不是培养应试者，虽然我市学业考试的具体措施还没有出台，但可以肯定，它将大大减轻学生的心理压力，有利于学校培养更多有能力、有知识、有思想的创新人才。

　　但同时，中考被学业考试取代后，中学教学改革之路又在何方？这让不少初级中学校长感觉有点茫然——由于市、区两级教育部门关于学业考试和课程改革的最终方案还未敲定，课程具体怎么改法，校长们尚不清楚。毕竟考试制度在我国实施了这么多年，试卷一直被认为是最公平的尺度。而学业考试加入了口试和综合评语等评价方式，人为因素多了，每个评委的口味不同，如果再有人情关系等不良因素，会不会影响升学考试的公平性？

　　对此，威海一中校长李艾春则提出了这样的观点：“建立初中学业考试、综合素质评价和高中阶段招生录取的诚信机制，是保证这一新政成功实施的前提。”

　　“相信会有新的、更科学的评价方式来替代升学率。”我市教育主管部门有关人士表示。

　　教育主管部门：不打折扣地落实新政

　　全省素质教育工作会议一结束，19日，市教育局局长李树纯就召开了由各市区教育局长参加的工作会议，全面部署落实省会议精神，要求各级教育部门要不打折扣地将新政落到实处：一是严格把寒假时间规范到省厅要求上来；二是严格执行省厅规定的作息时间；三是加快评价制度改革和中考改革。素质教育新政必须传达到每一位校长，每一位教师。

　　市区各级教育部门目前都在紧锣密鼓地针对新政规定，制定“详规”。其中，针对新政中提出的在初中的学业考试中增加了“实验操作”方面的比重，环翠区教育局正在拟定出台相关文件，2008年将加大中小学实验室的仪器配备力度，提高实验教学水平；正在制定中小学生综合评价方案，评价内容不再以考试成绩为惟一。为确保将休息时间还给学生，环翠区教育局副局长陶遵旭表示，新学期开学后，教育部门将加大检查力度，禁止个别学校出现书面作业过多的现象。

　　一位参加全省中小学素质教育工作会归来的中学校长认为，此次素质教育工作会，事实上是以规范办学来推进素质教育。同他一样，所有业内人士对即将出台的新政地方“详规”表示了密切关注。不少学校负责人表示，新政落实过程中，关键是政府及教育主管部门当好裁判，让所有学校都处于同一起跑线上，毕竟竞争是不可避免的。否则，即使有“高中招生指标的半数以上分配到初中学校”这样的新政，也难以实现为学生减负的美好愿望。