为全面推进区域教育现代化进程，中央教育科学研究所教育督导与评估研究中心于2003年底在全国部分地区开展区域教育发展特色示范县(市、区)项目评估工作。被确定为首批创建单位的共有20个县(市、区)，鹿城区因为在推进教育均衡方面走出了特色之路而名列其中。昨天，创建“全国区域教育发展特色示范区”中期评估专家组来温，对该区的创建工作进行评估。据介绍，20个县(市、区)中以推进教育均衡为特色的共两个地方，其中济南沥城区主要以硬件设施建设推进教育均衡，鹿城区则以集团化办学推进区域教育优质均衡发展。

鹿城区自2003年开始进行集团化办学试点，建立了全市第一个集团化学校———建设小学集团学校。5年来，该区通过实施“名校加乡校”、“名校加弱校”、“名校加新校”三种集团化办学的基本模式，稳步推进集团化办学，目前已经创办了9所集团学校，覆盖城乡28个校区或分校。通过集团化办学，3所新校建成之初就进入高位优质发展轨道；9所薄弱学校有效实现跨越式发展；8所农村学校办学效益和教学质量明显提升。原薄弱学校、农村学校与城区名校之间在硬件设施、师资力量和教育质量上的差距大大缩小，至2007年9月，城区优质教育资源覆盖面达到71.1%，全区(包括农村)优质教育资源覆盖面达到64.6%，城乡间、校际间、群体间优质均衡发展的格局初步形成。