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创新形式 强化措施 努力实现妇女普法宣传教育新突破
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来源： 2008-1-14 9:44:00 |
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武汉市妇联按照全国、湖北省、武汉市“五五”普法工作要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以构建和谐武汉为总揽，以促进解决当前妇女热点、难点问题为突破口，认真实施“五五”普法规划，努力提高全市妇女的法律素质和依法维权的能力，为构建和谐武汉营造了良好的法治环境。
一、加强组织领导，保障妇女法制宣传教育的有序性
为保障法制宣传教育的顺利进行，武汉市妇联成立了由石大鸿主席任组长、分管主席秦慕萍任副组长、机关各部室负责人为成员的“五五”普法领导小组，指导各级妇联开展普法工作，指定权益部负责日常工作。各级妇联及时建立了普法领导机构，明确目标任务，形成了“一把手”负责、多部门合作、层层分级管理的妇女普法工作组织体系。武汉市妇联将法制宣传教育工作与维权工作同布置、同落实、同检查。年底，采取自查、互查的方式进行考核，将考核结果作为评先表彰的重要依据。
二、创新宣传形式，拓展妇女法制宣传教育的覆盖面
各级妇联充分发挥自身优势，不断创新手段和方式，大力开展“法律五进”即“进社区、进农村、进企业、进机关、进家庭”活动，增强法制宣传教育的深度和广度。
一是以活动为载体，促主题宣传。武汉市区各级妇联与司法、农业、劳动等部门联合开展了以“深化妇女普法教育，促进构建和谐社会”为主题的“三八”妇女维权周活动。与武汉市法院联合在汉口航空路路口开展法律咨询服务。各级妇联在闹市街头、社区、企业、学校、农村集中开展维权周宣传活动，为广大妇女提供法律帮助。6月，各级妇联开展了“禁毒宣传月”活动，运用发倡议书、集中签名、举办宣传栏、墙报、办讲座、看录像等形式，开展禁毒宣传。9月，各级妇联开展了“省实施<妇女权益保障法>办法”宣传月活动。与武汉市司法局联合下发了“关于充分发挥司法行政职能作用进一步加强维护妇女儿童权益工作的意见”，明确要求各级妇联要进一步深化妇女儿童普法宣传教育工作。江夏区人大组织了《办法》学习培训班；江汉区妇联到太子轩酒店、万松街社区等开展“送法进企业、进社区”活动；武昌区妇联联合中南政法大学在歌笛湖社区开展集中宣传、法律咨询服务。12月4日，各级妇联开展了以“弘扬法制精神，推进依法制国”为主题的法制宣传日活动，发放《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《母婴保健法》、《未成年人保护法》、《信访条例》等宣传资料155663份，为23877人提供法律咨询服务。此外，市区妇联还利用“国际消除家庭暴力日”、“世界艾滋病日”等纪念日开展普法教育主题活动。
二是以家庭为阵地，促基层宣传。各级妇联以家庭为重要领域，把普法宣传教育融入“和谐家庭”、“平安家庭”创建活动以及“拒绝家庭暴力进我家”、“拒绝毒品进我家”、“拒绝邪教进我家”等活动中，将家庭成员的学法、守法、用法作为一项重要指标，纳入“和谐家庭”、“平安家庭”评选条件，使广大妇女在参与家庭创建活动中，潜移默化的受到普法宣传教育。青山区组织广大家庭开展了《妇女法》知识竞赛；武昌区开展了“小手拉大手、法律进万家”活动；新洲区茶亭村利用广播向家家户户宣传法律法规。
三是以媒体为平台，促社会宣传。武汉市妇联和武汉晚报社联办“妇女维权以案说法”专栏，固定在每周一、四的法治新闻版刊出，并在武汉妇女网上连载。通过筛选发生在妇女儿童工作、学习、生活中具有典型性、共性的典型案例和热点问题，邀请30余名法律专家组成顾问团，有针对性地解答、点评，宣传相关法律法规。象这样在主流媒体上以固定栏目、固定版面、固定时间持续刊发妇女普法专栏的作法，在全国尚属首创。
三、关注重点对象，增强妇女法制宣传教育的针对性
为提高妇女群众的法律素质，各级妇联利用普法讲堂、法律援助基地、妇女干部学校、家长学校等阵地，有针对性地对妇女干部群众开展多层次的法制宣传教育和培训。
一是不断深化领导干部带头学法。全市各级妇联普遍建立党组理论学习中心组定期学法制度，将学政治理论、业务知识和法律知识结合起来，以提高领导班子的法律素质、法治意识和依法决策。2007年重点学习了《湖北省实施<妇女权益保障法>办法》、“劳动合同法”、“物权法”等法律法规。
二是加大对妇干的培训力度，进一步提高其依法维权能力。各级妇联把对妇干开展培训列为重点工作内容之一，每年各区至少举办一期法律知识和维权技巧培训班。2007年，武汉市妇联权益部干部直接深入基层宣讲《妇女权益保障法》、《湖北省实施<妇女权益保障法>办法》、《劳动合同法》等达26场。市区妇联还积极组织全体干部参加全市干部法律知识培训和考试，增强了妇联整体的学法用法水平。
三是加大对外来务工妇女及农村妇女的普法培训力度。各级妇联通过举办普法讲堂，大力提高妇女群众的自我维权意识和能力。特别是把农村留守妇女、儿童、外来务工妇女等作为重点关注对象，结合武汉市“农村家园建设行动计划”和“农民工素质进城计划”，有针对性地组织开展普法教育，并把依法维护妇女儿童合法权益贯穿普法全过程。江汉区在社区成立了打工妹之家，开展普法培训，维护打工妹权益。江岸区、武昌区、桥口区分别邀请法律顾问、检察官、大专院校教授为女性农民工举办专场法律知识讲座。
四是关注帮教对象的法制宣传教育。市区各级妇联积极参与社会治安综合治理，广泛开展禁毒、防艾、反邪教等活动。武汉市妇联联合武汉市司法局在市强制戒毒劳教所建立武汉市妇联帮教工作室，市区妇联每月定期上门开展法制宣传、心理咨询、技能培训等特色帮教活动。各区妇联纷纷邀请先进妇女典型深入戒毒所、劳教所、看守所对在教妇女进行法制宣传教育和帮教。
四、依法维护权益，取得妇女法制宣传教育的实效性
各级妇联组织积极探索有效途径，努力做好“四个结合”，切实维护妇女儿童合法权益。
一是推动法制宣传教育与源头维权相结合。为《湖北省实施<妇女权益保障法>办法》修订提出修改意见30条，被采纳14条，促进了该办法的出台。积极参与了《武汉市特困低保单亲家庭定额生活补助实施办法》调研起草工作，推动武汉市民政局、市财政局与市妇联于2007年10月联合出台该《办法》。积极参与湖北省妇联“关于打工妹权益保障问题及女职工生育保险立法”调研。呼吁多年的修改《武汉市女职工劳动保护暂行办法》意见被政府采纳，已纳入立法调研项目。对《武汉市精神卫生条例》、《武汉市工资支付规定》提出了修改意见。
二是推动法制宣传教育与社会化维权格局相结合。通过普遍建立社区、村妇女儿童维权服务站，向妇女儿童开展法律宣传和服务。充分发挥妇联干部担任特邀陪审员、劳动保障法律监督员、仲裁员、执法监督员、人民调解员的作用，切实维护妇女儿童合法权益。发挥公安部门家庭暴力报警中心作用，对实施家庭暴力的成员进行普法宣传教育，并根据情节轻重予以处理。部分维权合议庭走进社区开展了“现场开庭”活动，组织居民群众旁听。
三是推动法制宣传教育与信访工作相结合。武汉市妇联加大深度维权力度，认真执行领导接访、重大信访呈报、法律顾问轮值、法律咨询、法律援助、信访分析等工作制度，协调处理了一批重大典型案件，切实为来信来访妇女排忧解难，引导妇女群众以合法理性的方式表达诉求，化解了大量矛盾纠纷。四是推动法制宣传教育与“关爱行动”相结合。评选表彰了武汉市“十佳”外来务工妇女。针对农村留守妇女、儿童学习、生产、生活状况进行调研，开展了排查整治侵害农村留守妇女、儿童合法权益问题。
武汉市妇联把法制宣传教育作为维护妇女儿童合法权益的一项长期的基础性工作，长抓不懈，取得了明显成效。今后，将进一步加大法制宣传教育工作力度，引导妇女群众学法、懂法、守法、用法，为构建和谐武汉作出新的贡献。 |
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