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近年来,民办职业教育已成为我国教育事业的重要组成部分。但是,民办院校在发展中也出现了不少问题,一些院校违规发布虚假招生广告和简章欺骗学生和家长,不仅损害了广大受教育者的合法权益,还损害了民办院校的声誉,甚至个别院校还引发了影响社会稳定的纠纷,成为当前我国民办教育发展中的一个突出问题。
近日,记者对我市的一些民办院校、培训机构的办学情况进行了一番调查,发现部分院校在招生、教学、管理等方面存在许多的问题。
虚假宣传欺骗学生
眼下,正是各职业学校招生的关键时刻,让孩子上一所正规的职业学校也是每个家长最为关心的。可宝鸡某培训学院却大搞虚假宣传,将与实际办学条件极不相符的招生广告到处散发,引起学生和家长的极为不满。
7月18日下午,接到学生投诉后,记者来到位于市区的某培训学院发现,学院自己印刷的招生简章有多处涉嫌虚假宣传:80余亩的三大院区纯属子虚乌有,只是租赁了某单位的一个院落,院落里有两座楼房,兼做学生教室、宿舍以及学院办公;仅有40多名学生的学院根本就不可能有120多名老师。至于宽敞明亮的微机室,该院院长只是说有,却始终不让记者去看;实习车间则在某工厂,根本不在学院里。当记者要求看一下学院的办学许可证、收费许可证等相关证照时,院长说有但都不在他手头。据他称,该学院原是一个姓陈的人办的,今年5月份才转让给他,目前手续正在转交办理中,具体办理的副院长不在,他不清楚办理到什么程度。随后,院长拿出了一份与市某公办学院签订的联合办学协议书,一再声称自己是合法办学。
记者从其最终提供的办学许可证副本复印件上看到,该学校于2005年成立,注册地在陈仓区磻溪镇,法定代表人为陈某,变更记载一栏则为空白。据了解,该学院根本没有正式的办学、收费许可证,涉嫌虚假和欺骗的招生简章印制了3万余份,未经教育主管部门审核备案的招生简章在偏远县区到处散发,已经招揽30多名学生报名缴费。
“零学费入学”骗你没商量
一些民办职业院校纷纷打出“扶贫”、“零学费”等宣传口号,声称“上学不花一分钱,毕业安置把钱赚”,不少偏远地区贫困家庭子女信以为真前去报名,但谁也不会想到,这是一个骗局。
据知情的孙老师说,国家财政支撑的公办学历教育绝大多数都是收费的,民办职业培训学校师资、校舍、教学设备等本身就要投入巨大的经费来保障,零学费入学显然是不可能的。民办职业院校之所以许诺“零学费”,一个是先采取欺骗的形式把初、高中毕业生招到学校来,短期培训后就以“工读助学”的名义先把学生送到广东、山东等沿海城市的一些企业打工,然后由这些企业把学生打工所挣到的工资全部结算到学校以充抵学费,这种名为“零学费”的院校实际上往往比收费院校的收费还要高出上千元钱。
孙老师告诉记者,在打工企业里,许多企业不给学生发一分钱,吃饭、生活全靠家里寄钱,这种让学生挣学费的做法,学校给家长的解释是“先实习后上课”,而家长不明白的是没学习又实习个啥?让学生到校后集体组织出外打工挣学费,是众多“零学费”、“扶贫”学校的惯用伎俩,这是校方为不少贫困地区的学生家长设计好的一个“温柔陷阱”。
招生主攻偏远山区
近年来,随着信息化普及的加快,民办职业院校靠欺骗和虚假宣传,到城镇及川原农村招生已难奏效。于是,更多的民办职业院校便把招生的重点,转移到信息相对闭塞的偏远山区和农村。
7月26日,记者在某山区县城街道的招生点上看到,各个设点招生的院校都印制了非常精美的宣传彩页,从办学规模到师资力量、学费优惠,到毕业安置都非常详细,而真实情况又是怎么样呢?
曾为某民办院校招过生的杨老师告诉记者,现在的招生简章大都夸大宣传,比如某校长如何学识渊博,懂几国外语,其实一门也不精通;某院校没有实习车床,就把参观学校的学生家长拉到事先协议好的企业车间,声称这就是他们的实习车间;有的则把电脑合成的教学楼、电教设备照片印进招生彩页等。
不仅如此,现在许多民办职业院校把大量的招生人员分派到太白、凤县、千阳、陇县、麟游以及甘肃天水的许多山区农村,对应、往届初、高中未考取上一级院校的学生逐个家访动员,并给出诱人的许诺。这些许诺大都说得天花乱坠,但真正到了学校直至毕业时,这些许诺根本没有兑现。例如未进校前说不收一分钱,一旦进校就给你一套被褥一身校服,加上公寓费至少也要收个千二八百元的。有的学校许诺免费接送参观学校,但你参观后若不报该校,校方立即向你索要高出常规价格几倍甚至十几倍的车费、伙食费;有些学校承诺先试听后报名,但你试听一两周要走人,那就必须支付每天上百元的学习培训费;有的学校承诺“不满意可退款”,但当你真正要退学时才发现,入学协议书中早就写进了不准退学的“霸王”条款;有的学校在师资材料里介绍他们院校有某某教授、专家授课,而这要么是付费借名,要么纯粹就是虚构的。因为作为家长和学生,能认识几个名人呢。
国家严令禁止给招生人员搞提成,其实近几年来,由于“招生大战”愈演愈烈,招生提成已由几年前的三四百元涨到现在的每生近千元甚至更多,这哪一分钱不是羊毛出在羊身上呀!孙老师忠告说,民办院校的院长都不是慈善家,他们办学肯定是要赚钱的。
100%安置不可信
今年4月份,省教育厅、省工商行政管理局曾联合发文,加强对民办学校的招生广告和简章的管理,文件明文规定:“招生广告和简章不得使用‘保证全部录取’,‘保证全部安排工作’,‘100%推荐就业’等承诺性语言进行宣传”。但是,记者在许多院校的招生简章上看到,虚假宣传令人防不胜防。
在某行政学校的招生简章封面上,记者看到以下宣传:“零学费就读、家长最满意”、“学习期满,学校全部安置到委培企业工作”,这些宣传明显违背了省厅的文件要求。
来到这所行政学校,记者才明白,宣传资料上的“宝鸡某行政学校”其全称才是“宝鸡市某区行政学校”,自称“于1996年建成并投入使用,可容纳1600多名学生的教学大楼”原是该区某单位的办公楼,他们只是租赁了其中的部分楼层,至于照片上“教学楼”三个字纯属电脑合成。
市教育局有关人士指出,按照相关要求,所有民办职业院校的招生简章和广告宣传资料必须到市教育局备案,许多民办院校的招生简章在审核备案时根本不符合相关规定,市局要求其删除违规语句时,这些院校便不再到市局备案审核,而是违规私自印刷,然后大肆散发,这所行政学校既未注册也没有备案。
孙老师则告诉记者,虚假招生广告及简章的泛滥,主要是工商、教育管理部门协调不周,相互推诿扯皮,对其监管和查处力度不够。
专业越热陷阱越多
近年来,随着民办职业院校招生的难度越来越大,一些缺乏竞争力的小规模民办院校,为吸引生源,就竞相开设目前社会上比较热门的专业,比如数控车床、办公自动化等,并且都担保学生毕业后一定能安置。在对外招生期间,这些院校往往拿出一大摞学生安置名单让你看,如张三被安置在某企业当了车间主任,李四被安排在某机场搞后勤,后面还有张三李四是×县×乡×村人,乍看这绝不会有半点假,但事实往往并非如此。
在某民办院校的安置名单中,记者注意到以下被安置的学生家庭地址,“岐山县杏园乡”、“凤翔县马路村”、“凤翔县唐村乡南港村”,一经调查了解,这些地址全是假的,根本就不存在。凤翔县柳林镇一位学生在一家民办学校毕业后,被安排到某地一单位实习,校方却对外宣称其已妥善安置。3个月后,该学生实习结束只得返乡打工。而有些民办院校居然把毕业生安置到南方的洗头房、浴足屋,实在令人难以置信。
在记者走访调查的民办职业院校中,大多数挂有多家名牌大学的招牌,诸如“北京××大学宝鸡教学点”、“上海××大学宝鸡继续教育学院”、“陕西××大学宝鸡自考教学点”等等。孙老师揭底说,许多民办职校招来的都是初中毕业甚至初中未毕业的学生,对他们来说,这些大学招牌除过让学生眼热外,显然什么意义也没有。
另外一种现象就是,许多民办院校在招生简章上私自印上“教育部×官员来我院视察”、“×作家是我院的常年客座教授”、“我校毕业生就业在北京×部工作”等照片,以此混淆视听,欺骗招生。
如此看来,职业教育是社会需求。然而,为促进民办教育的健康发展,也为了广大学生和家长,尤其是给贫穷家庭的孩子提供一个接受职业教育的机会,中等职业教育在蓬勃发展的同时,民办职业院校暴露出的这一系列问题亟待解决。 |