一是突破了传统的管理模式。市南区在政府主管、自上而下的传统社区教育管理体系基础上，积极探索自下而上的社区教育居民自治模式，依托社区公益性民间组织成立了社区文化教育发展协会，实现了社区自治力量的增长，为塑造具有社会责任感和自主参与意识的现代公民奠定了基础。

二是突破了传统的社区办学体制。进一步放宽社会办教育的政策，努力在实施社区教育成本分担机制上有所突破，通过采取有偿、低偿办学的方式，利用市场调节作用，蓄足社区教育机构的发展后劲。采取面向社区自主办学和面向部门联合办学的方式成立了市南区社区学院，通过政府埋单和居民个人购买教育服务，增加了社区教育的运营资本，满足了居民终身化、多样化、个性化的教育需求。

三是突破了传统的经费投入机制。出台了《社区教育经费使用办法》，使社区教育经费的划拨不再“一刀切”，而是通过对社区教育工作进行考核，以奖代拨进行投入。创新的经费投入方式调动了街、居开展社区教育工作的主动性、能动性，保障了社区教育各项目标任务的落实。