第一，功能过度。基础教育不过是让一个生物人，转化、成长为社会人，可以在人类社会中养活自己、生儿育女，过上普通而平凡的正常人的生活。非要与成功、发达等宏伟愿景、远大理想对应起来，对于一个普通的未成年人而言，在现阶段不仅是大而无当、虚幻空洞的，而且将这些成年人正当的理想和抱负庸俗化了，对社会信仰和价值观的构建伤害更大。基础教育，不能包打天下，不能为物质财富和世俗幸福“埋单”。把教育当作是万能的，这就是功能过度。

　　第二，内容过度。现在的孩子，在学校学些什么，学到什么程度，不用赘述，大家都知道。看看书包都会吓一跳，其中有多少是基础教育阶段该学的？

　　第三，责任过度。首先是校长责任过度。比如只要是学龄段的孩子，不管是在校内还是在校外发生事故，学校都难脱干系。全社会关心学校，学校却“办”了全社会。校园内，购物、吃饭、安保、医疗等所有的一切都要归学校管。校长充当了炊事员、采购员、保安员等角色，把所有事情都管了，唯独没精力管教学。

　　其次是政府对教育承担的责任过度。教育是民生，民生就该政府承担。理论上不错，问题是，地方官员大多把重视教育，简单地或者功利地理解成了办学校、建房子。很少关心教育本身，而是建学校用于炫耀——我们这里最漂亮的房子是学校。最后，孩子们穿得破破烂烂，老师们过得紧紧巴巴，学校的教育教学没人关注，“豪宅华厦”以教育的名义大行其道。政府责任过度，往往是政绩的过度、基建的过度、浪费的过度。教育本来主要应是家庭的事、团体的事、社会的事，现在却全部成了政府的事情。结果该有学校的地方都由政府投入，把所有的学校都搞成公办，民办教育没有了发展空间。这种过度的责任，还推高了群众择校的热情和对教育不公的不满。都是公家钱办的学校，为什么有好有坏？凭什么你的孩子进得了名校，我的孩子却进不了？

　　第四，学制过度。如今12年的学制带来了很多问题。现在孩子发育提前，结果该恋爱的时候在读书、在拼高考，等到上大学了，青春期已经过了，既不爱读书，也不会谈恋爱了。什么叫以人为本？就是该干啥的时候让他干啥。该恋爱的时候不让谈恋爱，让读书；等到上大学应该好好读书了吧，全部人都说你该谈恋爱了，不然，就成了“剩斗士”。拧巴着的人生，怎么能有好前景？这一切跟基础教育学制过长有关系。基础教育，十年足矣。

　　改革要重视顶层设计，要有仰望星空的时候。所以教育改革要从根子上改起，要从指导思想和教育理论构建的基石抓起，首先回答素质教育是什么。

　　仰望星空还要脚踏实地，我们要做到心中有理想、手上有办法、脚下有路径，就要重视基层探索。我看可以问计陶行知。陶先生的生活即教育、社会即学校，很好地回答了素质教育如何落地、如何实施的问题。从来没有可以离开社会环境的成长，也从来没有可以离开家庭环境的教育。我们要树立“泛教育”的理念，家居是教育工具，社区是教育载体，景观是教育因素，城市、乡村是教育场所；家长是教育者，人人都是教育者，人人互为环境互为教育者。每一个学校、每一个课堂、每一个家庭都可以从自身改起，从现在做起。教育改革呼唤平民改革家，素质教育呼唤来自底层的创新和实践。