当日下午，在小组讨论中，玄武区教育局局长张利民委员再次提到教育用地规划责任被开发商规避的问题。“按规定，小区规模达到3万人口，要配建一所初中，建筑面积低于2万平方米可以不配任何教育设施。于是，很多开发商把一整块地分成几块来开发。开发商没责任了，居民小孩上学却成了问题。”张利民说，曾经有的开发商还以有配套学校作为卖点，现在房子好卖了，开发商就不把建配套学校放在眼里了。如果能采取外地的做法，按小区规模分摊建校成本，哪怕小区只有一幢房，也要按相应比例缴纳建校费用，这样，解决配套学校就会容易得多。

　　南京市教育局副局长洪伟介绍，去年，南京市政府通过了市教育局和规划局共同编制的《南京市中小学用地规划》，对全市新、老学校的布局做出了安排。但教育部门不掌握控制性详规，在实际执行中，诸多问题层出不穷。按规划，宁南小区要建有三所小学，开发商提出将学校合并成一所，学校建成后，计划有48个班的学校缩水成36个班。长江边上的世贸滨江新城建筑规模有150万平方米，只建有一所中学，一所小学，而建筑面积只有世贸滨江1/3的南湖小区，当年配建了两所中学、三所小学，这五所学校如今全都人满为患。江北房地产激增，教育配套远没有跟上。大校场地区正面临大规模开发，教育配套还未引起关注。“按正常逻辑，学校总是在最安全、最安静的地方。但事实上，开发商总是把最差的地块留给学校。河西千秋情缘小学建在高压线下，草场门桥下面也是一所小学。看看，有几所小区里的学校是建在小区最中心的位置？”

　　近年来，在新楼盘大量涌现的河西地区，学校不配套的矛盾已经显现。建邺区教育局相关负责人表示，在2003年，建邺区就制定了河西地区的教育用地规划，但开发商拖着不建很令人头疼。他举例说，金马郦城开发商把地块转让给碧瑶花园，该地块规划有一所小学，经多次协调，碧瑶承诺承担小学建设一半的费用，对另一半费用，金马仍无表态。金马郦城部分楼盘已交付3年，业主小孩至今仍没有学区。星雨花都小区，楼盘都快卖光了，小学还没动工。“如果开发商迟迟不建学校，这些小区的小孩读书将成问题。”这位负责人说，希望政府出台强硬措施力促小区和配套学校同规划、同建设、同验收。