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人事政策教育政策冲突制造"高考移民"
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来源：《中国青年报》 2007-12-6 8:52:00 |
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作为北京绿卡持有人的女儿，户籍在海南的小敏获准进入北京市重点高中读书。然而随着打击高考移民政策的落实，小敏成了牺牲品。海南户籍的她，无法在北京报名高考；学籍在北京的她，也已无法满足海南的报名条件。（《京华时报》12月3日）
现实就是如此矛盾，打击高考移民政策从整体来看，确实是维护教育公平与正义的一大利器；但当它加诸在某个具体的人身上时，却由于缺乏具体问题具体分析的辩证精神，其正义性顿时变得模糊起来。尤其对于像小敏这样的无辜受牵连者来说，这项政策不仅没有任何正义关怀，反而是阻碍教育公平实现的铜墙铁壁——她甚至连最基本的“高考权”都得不到保障。
可这是打击高考移民政策的错吗？在我看来，与其说小敏是打击高考移民政策的牺牲品，倒不如说是北京人事政策与教育政策发生冲突的受害者。
小敏的妈妈周靖女士持有北京绿卡，按照有关绿卡政策，周靖2004年获得绿卡，3年后就能获得北京户口，女儿2009年参加高考，基本上不耽误。但这种颇具理想色彩的政策预期遭遇了现实的坚冰——满3年调转北京户口的说法，目前还没有具体的落实政策。这，或许就是我们习以为常的政策与现实之间的差距。正是这种政策落实的迟滞性，不仅损害了周靖女士的正当权益，连她的孩子也受到殃及。
人事政策迟迟得不到有效执行，而打击高考移民的政策却后来居上，“小敏”们身陷教育困境在所难免。法律上常讲，法无溯及力，在我看来，政策也应作如是观。既然绿卡政策出台在前，即使还没有具体细则辅助其严格执行，不管是从维护政府公信力的角度考虑，还是从某个人、某个群体具体而微的现实处境出发，打击高考移民政策都应对“小敏”们网开一面。
无论如何，“小敏”们的高考权都不应成为打击高考移民政策的牺牲品。有鉴于北京人事部门绿卡政策落实的滞后性才导致今天的局面，它们显然不能置身事外、作壁上观，它们有责任、有义务也更有能力与北京教育部门协商，尽快拿出周全、可行的解决方案，把高考权还给像小敏这样的孩子。 |
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