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均衡教育：城乡同享“公民待遇”
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来源：《安徽日报》 2007-12-3 9:31:00 |
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近年来，淮南市全面落实均衡教育工程，大力开展“城乡学校同质化”、“送教下乡”、关注农村学童等活动，促进城乡教育均衡发展——
淮南市大通区孔店乡胡拐村的姜美英老人60多岁了，两个儿子和儿媳都在外打工。护送孙子和孙女上学，就成了姜大妈每天的重要任务。今年春季开学时，姜大妈的4个孙子都转到了新修建的舜南小学。新学校离姜大妈家仅两三百米远，姜大妈站在家门口，就可看见孙子走进校门。“真省心啊！我一下子轻松了很多！”谈起这事，姜大妈的脸上乐开了花。
这主要得益于淮南市推进城乡均衡教育、促进教育公平的成果。与姜大妈的孙子一起受惠的是该市130多万农村居民和20多万农村在校中小学生。
硬件建设：农村学校升级
大通区孔店乡原属长丰县，于2004年7月划归淮南市。该乡所属的舜南小学始建于上世纪40年代，附近刘庄、胡拐等村700多户村民子弟都在此求学。历经40多年的风风雨雨，舜南小学逐渐成为一座不堪重负的老学校。到2001年，学校再也难以接纳学生。姜大妈的孙子们和其他村民的孩子上学只能舍近求远。
2004年，淮南市开始全面推行城乡教育均衡发展，促进“城乡学校同质化”建设，要求所有公办城乡中小学在校舍建设、教学仪器设备和师资力量配备等方面实现同质同量。为此，政府投资20多万元再建舜南小学。2007年春，舜南小学10个标准化教室建成，配备了200多套标准课桌椅和20套教师办公桌椅，电脑等多媒体教学设施也进入了该校。舜南小学再次成为邻近村民子弟求学的首选。
2004年以来，该市共投入2亿多元用于学校硬件建设，累计新建校舍5.5万多平方米、维修校舍面积近4万平方米，建起100多座多媒体教室，学生课桌椅和教师办公设备全部实现标准化。全市中小学办学条件得到根本改善，尤其是在农村，涌现出一大批办学条件一流的现代化学校。农村地区共建成省、市级一类幼儿园17所，省级特色实验(农村示范)小学7所，省、市级特色(示范)初中14所，省、市级示范高中10所。
师资配备：弱校师资增强
淮南市有些比较偏僻的贫困乡镇，教育力量非常薄弱，甚至有些学校的教师人均年龄50岁左右，几百名学生只有几位教师，正常的课程都难以开全。针对农村学校教师队伍年龄老化，音、体、美教师缺乏，教育教学观念亟待更新等问题，淮南市近年来坚持在农村学校实施“园丁工程”，注重引进优秀人才、培训提高师资水平，同时还常年开展下乡支教等活动。
2002年以来，该市采取多种优惠政策，累计为大通、潘集、凤台等偏远区、县吸纳师范类本科及大专优秀毕业生800多名，使农村中小学师资力量得到增强。目前，全市农村专任教师近万人，高中、初中、小学教师的学历合格率分别达到84.40%、96.86%和99.74%。实施在职培训，让农村学校的教学和管理人员更新知识、开阔眼界、提高水平，是淮南市建设农村师资队伍的重要举措。近5年来，全市选拔推荐近百名农村中学校长参加省教育厅举办的校长培训，组织100名校级领导到华师大参加学习和培训；培训了5000多名中小学和幼儿园教师。
经过多年的努力，淮南市农村学校高学历教师比例不断扩大，教师队伍结构更加优化，整体素质进一步提高，年轻教师已成为教师队伍的主体。目前，全市教师队伍中有特级教师26人、学科带头人100人、市级骨干教师占全市专任教师总数的4%。这些教师中，农村教师占了一多半。
关爱孩子：留守儿童受宠
由于城乡差异，农村的贫困生、特困生和留守儿童的比例大大高于城里。因此，农村的学童更需要关注、更需要关怀。为确保农村特困生不失学、不辍学，让每一位留守儿童都能享受到教育的关怀，该市教育部门近3年来通过各种渠道、各种形式，筹集和发放特困生助学金近325万元。
经济上救济、精神上抚慰，是淮南市关注、关怀农村学童的两个方面。每年寒暑假期间，教育部门和学校都要组织农村学童开展进城游览、体验城市生活活动，组织城里孩子下乡体验农家生活；动员鼓励城里学生与农村学生交朋友、捐图书捐玩具等。他们还在学校广泛开展关爱留守儿童活动，使他们走出孤独和忧郁；鼓励学校老师重点开展“五个一”活动，即：“每日一事”，每天为留守儿童做一件有意义的事，帮助留守儿童解决实际困难；“每周一谈”，每周与留守儿童谈话一次以上，倾听留守儿童的心声，了解并解决他们学习、生活上存在的问题；“每月一通”，每月帮助留守儿童与父母通一次书信或通一次亲情电话，及时向留守儿童的父母反映他们孩子的生活、学习情况；“每季一会”，以班级为单位，每季度对留守儿童委托家长培训一次，增强代理监护人的责任意识及知识能力；“每期一评”，每学期以年级为单位，对关爱留守儿童活动开展一次评价，评选先进工作者。
学校今非昔比
淮南市潘集区古沟回族乡中心小学学生家长罗世珍：俺两个孙子在家门口就能上到好学校、有好老师教。老师都是大学生，还不用交学费，也不要带桌子、板凳，过去连想都不敢想。俺大道理不会说，只是打心眼儿里感谢共产党、感谢政府！ |
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