记者：2007年8月，珠海市提出要在中小学实施十二年免费教育，推进教育现代化进程。为什么要将九年延伸到十二年？

　　钟以俊：在珠江三角洲地区，珠海的经济不是最发达的，城市规模较小，在校中小学生人数规模不大，城乡差别也相对较小，因此，在九年免费义务教育基础上推行高中教育免学费，难度相对较小一些。

　　对高中阶段实行免费教育，是我们基于本地区实际采取的一个加快教育发展并让特区改革开放的成果惠及广大人民群众的一项措施。对于全国来说，目前它显然还不具有普遍意义。

　　近年来，珠海市委、市政府高度重视教育，把教育摆在适度超前、优先发展的战略位置。前些年，我们已经较好地解决了义务教育阶段发展的主要问题，这使我们实施十二年免费教育有了良好的政策基础和客观条件。

　　去年8月，市政府专门拿出近1亿元的专项资金。随着免费高中教育的扩大，专项资金将会逐年增加。这一举措加快了高中阶段教育的发展，特别是中等职业教育规模的扩大，有助于珠海和谐教育体系的建设。

　　记者：你认为区域教育发展面临的最大困难是什么？

　　钟以俊：切实推进素质教育和实现教育公平，是区域教育现代化需要破解的难题。

　　全面实施素质教育还有很多观念及行动障碍，诸如课程改革、考试与评价制度、教师专业发展等。同时，珠海城乡教育的差距依然存在，全面解决外来务工人员子女就学并使他们享受到平等优质的教育也尚有距离。这些都影响到教育公平的实现，在缩小城乡差距、促进教育公平方面还有很多工作要做。上述难题，都需要我们在更高水平的发展中去解决。

　　好学校建设“上要封顶”

　　记者：我注意到，现在一些中小学校舍的反差很大，有的规模一扩再扩，豪华气派；有的像穿了一件瘦小的衣服，紧紧巴巴。听说珠海要“均贫富”，对好学校的建设“上要封顶”。这样做的阻力大不大？

　　钟以俊：对所谓“好学校”的考量，通常有两方面：一是硬件标准，二是师资水平。学校等级差别，既有历史的原因，也有人为的因素。珠海市已出台的政策明确规定：全市义务教育阶段“严禁超标准建设学校”。这就要求学校建设必须严格按照国家和省的有关要求进行标准化建设和大体相当的资源配置，高中阶段适当提高标准以与珠海经济社会发展相适应，但原则是必须在同一起点上进行。“上要封顶”，严格意义上讲，就是在基础教育中要保障同一层次学校办学条件的起点公平，这是体现教育公平是社会公平的重要基础的出发点，也是构建和谐教育的必要举措。

　　记者：你对当地教育发展的构想是什么？

　　钟以俊：广东省正在开展解放思想大讨论活动。珠海提出了三个着眼点：一是以义务教育均衡发展为着眼点，切实推进教育公平；二是以实施素质教育为着眼点，进一步提高教育教学质量；三是以教育督导评估体系的创新为着眼点，形成鲜明的区域教育特色和办学特色。

　　通过关注农村，缩小公办、民办教育差距，提升农村中小学教育质量，提高师资队伍水平和教师待遇，促进义务教育高位均衡发展，做到学有所教，学有优教。

　　民办学校也享受优惠待遇

　　记者：听说珠海的民办学校享受“国民待遇”，民办学校招生和师资培训政府还要给补贴。这样扶持下去，你有没有考虑过公办和民办学校在发展中可能遇到的矛盾，比如说招生的时候？

　　钟以俊：目前，民办教育约占珠海基础教育总量的1/9。我认为，民办教育是对公办教育的重要补充，是对政府教育责任的分担。但民办教育发展规模应适度。义务教育阶段更应无条件满足所有本地区适龄儿童入读公办学校的需求。珠海教育虽总体规模不大，但由于其经济特区性质，流动人口量相对较大，民办教育在现阶段依然是一支不可忽视的依靠力量。

　　珠海民办中小学现在呈两极分化现象。一种是办学条件好、师资力量强、收费相对较高的，这类学校占少数。大多数是面向外来务工人员子弟的学校，办学条件刚刚达标或差一些达标，师资队伍不稳定，教师流动性很大，办学水平相对较弱。

　　为了扶持民办教育的发展，我们出台了相关政策，如对招收本市学生的民办学校按公办学校生均教育事业经费的50%由市、区两级财政予以补贴，今后还打算进一步提高补贴标准。同时，派出部分公办中小学的校级领导和骨干教师到民办学校挂职或支教，公办中小学与民办学校结对帮扶，将民办学校的校长和教师培训纳入市、区两级教育行政部门的教师培养计划并予以经费资助。同时，我们也着力加强对民办教育办学的引导和监管，引导其特色发展、优质发展。

　　从校长到局长的角色转换

　　记者：我见到过不少很忙的局长，事无巨细，大大小小的事情都管。

　　教育局作为政府的一个职能部门，主要应该管什么？

　　钟以俊：教育作为重要的民生基础，被提到了前所未有的高度。

　　实现教育公平是教育部门的主要任务。

　　教育局另一个重要职责就是抓好地区教育发展规划，在义务教育高位均衡发展，普通高中教育优质内涵发展，职业技术教育加速壮大发展，各级各类教育协调发展。同时，要加强教育资源的配置和建设，保障足够的学位资源并最大限度地满足人民群众对优质学位的需求。

　　在教育发展战略、举措上明晰目标与任务，为教育的科学发展提供坚实的制度保障。建设一支师德水平高、专业能力强的教育管理队伍和教师队伍。

　　记者：你曾在中学当过校长，从校长转变为局长，除了身份变了，其他还应该转变什么？

　　钟以俊：要说转变，在思维方式和工作方式上都有所不同。在思维方式上，教育局长肩负本区域教育行政管理使命，更应该跳出教育来看教育，把教育放在本地区经济社会发展的大背景下来全面考虑；而当校长，则更多的是专注于学校自身的建设与发展，从学校文化建设、管理制度建设、教师队伍建设、校本课程开发、课堂教学研究、质量水平提高等方面用力。

　　在工作方式上，校长直接面对的是教师、学生，相对单纯。而教育局长，就要千方百计为当地党委政府决策做好基础性工作，保证教育良好运行，视野要更加宽泛，谋划要更加细密，这才能当好政府决策执行者的角色。

    珠海教育名片

　　一个理念：致力于实现教育公平，学有所教，学有优教。

　　一个变化：较全面地实现各级各类教育的协调发展。

　　一个愿景：珠海是中国最具幸福感的城市之一，“学在珠海”是其中重要的幸福指数。