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推进高等教育科学发展 服务“两个先行区”建设
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来源：福建日报 2008-2-26 13:46:00 |
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傲雪迎春 余福 摄 |
党的十七大报告明确提出，要优先发展教育，建设人力资源强国，提高高等教育质量，努力造就世界一流科学家和科技领军人才，注重培养一线的创新人才。我们要按照省委八届三次全会和前不久召开的省“两会”提出的努力把海峡西岸经济区建设成为科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区的战略部署，站在海峡西岸经济区建设全局的高度，认真学习贯彻党的十七大精神，
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把“四谋发展”实践主题、“四个重在”实践要领、“四个关键”实践要求、“四求先行”实践方向，贯穿于优先发展教育、建设人力资源强省之中，在促进经济社会又好又快发展中发挥教育的先行作用，在服务海西“两个先行区”建设中促进教育事业又好又快发展。
◆充分认识优先发展教育、建设人力资源强省的重大意义
党的十七大报告指出，教育是民族振兴的基石。建设创新型国家，是国家发展战略的核心。中央把教育作为推进以改善民生为重点的社会建设的首要任务，凸显了教育在民族振兴和富国强民中的基础性、先导性、全局性的战略地位和关键作用。
当今世界，经济全球化深入发展，科技进步日新月异，知识和人才越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为国际竞争格局中的关键性、战略性资源。大力发展教育事业，是发挥我国人力资源优势、建设创新型国家、加快推进社会主义现代化的必然选择。经过改革开放三十年、特别是最近十年的不懈努力，我国已经全面普及了九年义务教育，职业教育有了很大发展，高等教育进入大众化阶段，我们已经实现了从人口大国到人力资源大国的历史性转变。在新的发展起点上，实现从人力资源大国向人力资源强国的根本性转变，对于建设中国特色社会主义，夺取全面建设小康社会新胜利和实现中华民族伟大复兴，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
福建作为东部省份，应当坚持教育优先发展，率先成为人力资源强省。这是深入贯彻科学发展观、构建和谐海西的有力举措，是转变经济发展方式、建设创新型省份、加快推进海峡西岸经济区建设的迫切需要，是建设“两个先行区”的重要保证，是人民群众对教育发展的殷切期望。要把教育摆在优先发展的战略地位，充分发挥教育的基础、保障、后劲、支撑作用，深入实施科教兴省和人才强省战略，把建设人力资源强省作为目标和任务，着力把握教育发展规律、创新教育发展理念、转变教育发展方式、破解教育发展难题，提高教育发展质量和效益，加快建立健全促进教育优先发展的机制和保障措施，推动教育优先发展、科学发展、公平发展。要围绕海峡西岸经济区建设需要，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，进一步优化教育结构，扩大教育对外开放，提高教育现代化水平，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，促进各级各类教育协调发展，鼓励各级各类学校办出特色、办出水平，为海峡西岸经济区建设提供强有力的人才和人力资源保证。
◆推进高等教育科学发展，服务海西“两个先行区”建设
高等教育担负着培养高素质人才、创造高水平科研成果、提供一流社会服务的重任，在服务“两个先行区”建设、建设人力资源强省过程中发挥着重要作用。因此，服务“两个先行区建设”、建设人力资源强省，必须推进高等教育科学发展。
坚持教育公平，办好人民满意的高等教育。教育公平是社会公平的重要基础，是体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的必然要求，要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的高等教育公平问题。一是在接受高等教育机会上体现公平。保障“学有所教”，最能体现社会公平、促进社会和谐。要坚持“公开、公平、公正”原则，全面推进高校招生录取工作 “阳光工程”，努力让全体人民享有公平接受高等教育的机会。二是在高等教育政策和制度上体现公平。把保证教育的公益性和促进教育公平作为基本教育政策，通过完善高等人才选拔制度，让更多有才华青年有机会接受高等教育；通过完善教育资助制度和助学体系，帮助家庭经济困难的学生顺利完成学业；通过实施积极的就业政策，完善市场就业机制，以创业带动就业，千方百计拓展高校毕业生就业渠道。三是在高等教育资源配置上体现公平。综合运用政策法规、行政调控、经济杠杆等手段，合理配置高等教育资源，统筹普通高校与重点建设高校的协调发展，统筹重点建设高校和新建本科院校的协调发展，统筹公办高校与民办高校的协调发展，促进高等职业教育、本科教育和研究生教育协调发展，更好地引导高校把发展重点放到提高教育质量和促进教育公平上来。
坚持改革创新，提升高等教育质量和水平。改革创新是时代潮流，是当代中国的主旋律。过去高等教育发展取得的成绩靠的是解放思想、改革创新，今后的发展仍然要靠解放思想、改革创新。一要牢固树立质量立校的办学理念，把提高质量作为当前和今后高等教育的核心任务，大力实施高校教学质量与教学改革工程，正确处理高等教育的规模、结构、质量、效益的关系，推进教学理念、内容、方式的创新，加强品牌专业、特色专业、精品课程建设，更加注重内涵发展，着力提高教育教学质量和水平。二要创新人才培养模式，创新学科建设和专业设置，完善以就业为导向的高校专业结构调整机制，注重不同学科特别是自然科学和人文科学之间的交叉、渗透与融合，培养具有创新意识、创业精神和实践能力的拔尖创新人才和各类优秀人才。当前，要以紧缺的工程技术类、高新技术类、经营管理类人才需求为重点，努力形成有利于多样化创新人才成长的体制机制，为各行各业培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。三要加强高层次人才队伍建设，着力构建和完善以高水平师资队伍、高水平学科、高水平教育教学、高水平国际交流与合作为支撑的高校高层次人才的集聚和成长平台，加大学术大师、领军人才的培养和引进力度，吸收更多的优秀人才进入教师队伍，培养造就大批优秀教师和高层次人才、高技能人才。四要创新党建和思想政治工作方法。坚持育人为本、德育为先，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、教育广大师生，将社会主义核心价值体系融入高校教育教学中，以改革的精神、创新的办法，切实提高大学生思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力。坚持和完善高校党委领导下的校长负责制，积极探索“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的有效途径和办法。进一步抓好高校党的先进性建设，增强高校基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。加强反腐倡廉建设，抓住高校招生、财务管理、基建工程、物资采购、科研经费、校办企业等关键部位和环节，加大惩治和预防腐败工作力度，为高等教育改革发展和人才健康成长提供良好环境。
坚持服务宗旨，认真实施“高校服务海西工程”。要把贴近海西、融入海西、服务海西作为始终坚持的办学理念和发展战略，不断提升高等教育为“两个先行区”建设服务的能力和水平，在回答、解决海西现代化建设的重大理论和实际问题上作出更大贡献。一是为海西发展提供人才支撑。高校是培养高素质人才的重要基地，是创新人才和领军人才的摇篮。要把我省高等教育发展与海峡西岸经济区建设紧密联系起来，形成与我省产业发展、科技进步相适应的高等教育的学科和专业结构，培养一批具有创新精神和发展潜力的高水平学科带头人和中青年学术骨干，建设一批优秀创新团队和学术群体，更好地适应走中国特色新型工业化道路、产业结构优化升级、新农村建设对各类专门人才的需求，为海西“两个先行区”建设提供人力资源保证。二是为海西发展提供科技支撑。高校是聚集各类优秀人才的高地，是新知识、新科学、新技术的产出源和辐射源，是科技创新的生力军。要充分发挥高校在建设创新型省份中的基础和引领作用，依托“长江学者”、“闽江学者”等国家和我省重大人才奖励计划、“863”、“973”计划等重大科研项目，依托“6·18”中国海峡项目成果交易会和国家级、省部级重点学科重点实验室及工程研究中心等平台，深化项目带动，实施品牌带动，进一步提升高校的科学创新水平，为增强海西自主创新能力、建设创新型省份提供科技支撑。三是为海西发展提供文化支撑。高校是孕育新思想、新学术、新文化的摇篮，是文化传承发展创新的重要基地，在推动社会主义文化大发展、大繁荣中发挥着既服务文化建设，又引领文化发展的独特作用。面对建设海西、发展海西、繁荣海西的新形势、新任务和新要求，要充分发挥高校学科齐全、人才汇聚和思想活跃等优势，面向海西建设中的重大问题和热点问题，积极开展理论研究和应用研究，促进哲学社会科学的繁荣和发展，为推进海西建设发挥思想库、智囊团的作用。
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