中考改革备受代表和委员关注

“不再是一考定终身，而是更加注重平常的表现，这个办法或许可以真正减轻学生的负担。”今年新当选的省人大代表、邹城市第一中学教师吴亚萍对此感触颇多。她告诉记者，她的孩子今年14岁，正上初中二年级。“我家离学校很近，可孩子每天6点20分就得起床，放学后写作业常常熬到晚上10点多。这样既影响学生身体发育，还容易让他们厌恶学习。”吴亚萍是高三年级两个班的英语教师，她说学生加班加点的现象普遍存在，因为大家都这样，考核制度不改变，这种现象就没法根绝。
　　感到欢欣鼓舞的还有省政协委员、淄博第一中学校长陈贞凯。“学校也是应试教育的受害者，升学率是最重的一座‘大山’。”陈贞凯说，“我省是新课改的实验省，省里已表达了要认真推行这一办法的决心。”陈贞凯高兴地举例说，教育厅刚下发通知禁止假期补课，明确要求高三年级不能在正月初十前开学，高二以下年级不能在十五之前开学，还重申违者将处以“重刑”，这应该就是一个信号。
　　“解除了升学压力，重视综合素质的评价，可以规范学校，促使中小学把原来挤占的音、体、美等不按规定课时教学的课程开起来，有利于学生的全面发展。”省政协委员、济宁市教育局副局长闫志强说。省政协委员、山东经济学院党委书记张体勤对此表示赞同：现在的大学在某种程度上也是中小学应试教育的延伸，带来的后果是大学生动手能力差，“高分低能”，创新能力差，缺乏敢为人先、独出心裁、标新立异的精神，从长远来说这对民族的发展很不利。取消中考，应该能释放学生的活力。
　　“实行高中招生制度改革应是一个系统的工程，要把它落实好还需要一系列的配套措施和宽松的环境，就好比有了好种子，还需肥土壤才能育出好苗。”张体勤说，取消了中考，对教师的要求更高了，因为这需要他们设置更合理的教学结构和课程，在相对缩短的时间里激发学生们的创新思维。闫志强认为，虽然改革的办法能够解决小升初“择校热”的难题，但目前教育资源还十分不均衡，下一步政府应切实搞好规划，加强资源和师资的统配。同时，也要加强监管，尤其在综合素质的测评上要把握好尺度，防止弄虚作假。
　　陈贞凯也表现出一丝担忧，他说，这一改革能否顺利落地实施，很大程度上取决于社会各方的积极配合。比如现在高考还是以分数定名次，家长会不会让孩子在空余出来的时间里去社会上补课，而后者基本上无人管理；再者，高考都是全省统一划定录取分数线，因为各地中学教育水平有差异，为体现公平，高考录取的指标应该全部按比例分配到各市，但异地“同分不同命”的结局对高分者也不公平。因此，陈贞凯认为，高考制度的改革是个方向，也势在必行。

丢掉幻想,明确任务,投身实施素质教育的各项工作中去

桑新华（省第十届政协委员　泰安市教育局局长）　教育是民族振兴的基石。党的十七大从全面建设小康社会的全局出发，做出了“优先发展教育、建设人力资源强国”的战略部署，明确提出要全面实施素质教育。我省在完善“以县为主”农村义务教育管理体制，深化农村义务教育经费保障机制改革，建立健全学生资助政策体系的基础上，把全面实施素质教育作为教育改革发展的核心任务和教育工作的主题，非常及时，很有必要。

全省中小学素质教育工作会议的召开，使素质教育在全省范围内有了统一而更加明确的政策、规定和要求。我们必须深刻领会、全面把握，扎扎实实地抓好各项要求的落实。1月23日，我们泰安市召开了县市区教育局长、分管局长、有关科室和市直学校校长会议，对贯彻落实省会议精神进行了全面部署，提出了四个方面的要求：一要旗帜鲜明，态度坚决。凡会议已做出明确规定和要求的，都要不折不扣地落实，做到政令畅通，各负其责，令行禁止，违者必究。二要抓好当前，落实到位。坚持落实分级负责，区域负责，校长、局长负总责的责任制，积极落实，平稳过渡，通盘规划，逐步到位。三要明确目标，突出重点。近期，要以规范办学行为，开齐课程和地方课程，减轻学生课业负担为重点，今后几年，一方面要实实在在地抓减负，一方面要认认真真地抓提高；坚定不移又循序渐进地抓好评价、考试、招生各项制度的改革到位；积极研究尽快出台不断提高课堂教学质量的各项措施；加强校长教师队伍建设，逐步健全素质教育运行的监督和保障机制。四要强化督查，严明查处。将《规范》和推进素质教育的各项措施的落实情况，作为教育工作督导评估尤其是素质教育工作评估的重要指标，定期、不定期组织专项督查，严肃查处各种违规行为。

在落实以上四项要求的基础上，重点把握并实施好以下三个方面：

一是减轻课业负担的同时努力提高教育教学质量。实施素质教育的根本目的，就是促进全体学生全面健康的发展。全面实施素质教育，减轻学生的课业负担，并没有减少教育工作者和广大教师们肩负的责任；减少学生在校的时间和过多的作业量，并没有降低对教育教学质量的要求；禁止片面追求升学率，并没有改变多出快出全面发展的有用人才的要求；如果说，过去大多靠的是大水漫灌，现在要的是单位面积高产量。因此，我们务必要落实分级负责，区域负责，局长校长负总责的责任制。确保素质教育平稳、健康而卓有成效的实施。

二是按照素质教育理念建立新的评价考核办法。温家宝总理讲：素质教育绝不是不要考核，而是要求考核具有综合性、全面性和经常性；减轻学生负担绝不是对学生放松要求和撒手不管。减轻学生负担是为了给孩子更多的时间接触世界，接触事物，接触生活，学习更多的知识，做更多的事，思考更多的问题，培养独立思维和创造能力。我们将按照素质教育的要求，针对不同学段的学校，尽快研究制定具体的评价考核办法。注重对学校、教师综合发展指标的考核，对学生实行综合发展情况的多元评价。

三是按照素质教育要求提高教师的综合素质。提高教师素质是保证素质教育目标实现的前提和保障。特别是在规范学生在校时间之后，教师要在规定时间内完成同样的教学任务，来保证和提升教学质量，必须投入更大的精力和时间，研究课堂教学，改进教学方法，提高单位时间的教学效益，保证每堂课都是精品。我们将进一步完善教师培养、培训及教研、学习制度，抓好教师队伍整体水平的提高。强化师德建设，激励广大教师的敬业精神和责任感，引导教师们全力以赴，把教育教学工作做的更好，为实施素质教育，培养更多的全面发展的合格人才做出新的更大贡献。

抓住机遇 深化改革  全面推进素质教育

张磊（省第十届政协委员　枣庄市教育局局长）近日，省政府在潍坊市召开了全省中小学素质教育工作会议，会议着眼于办好人民满意的教育，立足于全面实施素质教育，加快建设人力资源强省，推动全省教育事业又好又快发展，部署了全省推进素质教育的基本目标、主要任务和策略思路。这一举措引起了社会各界乃至枣庄强烈反响，充分表明了政府坚持实施素质教育的信心和决心。为坚决贯彻大会精神，全市上下统一思想，明确重点，强化措施，抓好素质教育的贯彻落实。结合枣庄实际，重点抓好以下措施：

一、全面学习全省素质教育大会精神，将素质教育新理念深入人心。

召开紧急座谈会，结合我市基本情况，就如何全面贯彻落实全省素质教育会议精神进行研讨，初步制定了全市实施素质教育的工作思路，传达贯彻全省中小学素质教育工作会议精神，安排部署推进素质教育有关工作。根据省政府、省教育厅一系列实施素质教育政策性文件，市政府、市教育局研究制定配套文件。全面落实省厅提出的“三个全面”、“三个还给”，重点强调了全面规范办学行为，深化课程改革，改革评价、考试、招生制度，加强教师队伍建设等工作。

同时积极宣传，强化舆论引导。将此次全省素质教育工作会议精神的学习贯彻行动作为一次提高全民素质教育意识和促进全市素质教育实施的大教育，通过电台、电视台、报纸等媒体，进行了全方位地宣传报道。并组织各学校采取宣传栏、校报、广播、网络等多种形式积极进行宣传教育，通过举办专题会、发放倡议书等形式扩大宣传范围，加深教育力度，为各项工作的顺利开展和各项措施的有效落实赢取广泛的社会支持，营造良好的舆论氛围。

二、全面规范办学行为。

切实加强和改进德育工作，强化育人为本、育德为首的德育理念。落实阳光体育活动，丰富校园文体生活，全面规范办学行为。规范学生休息时间，出台了《关于做好2008年寒假工作的通知》，同时在鲁南晨刊第一版上刊登，告知全体教师、家长、学生。《通知》对全市中小学假期做了统一调整，严禁任何单位和学校在假期组织学生违规补课。规定学校班级不允许以任何方式公布学生考试成绩、按考试成绩给学生排名次，更不得在班级、级部、乡镇、区（市）按照分数高低排序方式进行教学质量评比。转发了关于《山东省教育厅关于印发《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》的通知》的通知，提出了“十个务必”，全面贯彻《规范》精神。

加强对全市规范办学行为检查，成立专门领导小组在假期对各区（市）落实情况进行检查，对有违反规定的学校、乡镇、区（市），将按照有关规定，坚决查处，决不姑息迁就。对造成严重影响或重大损失的，要追究学校负责人或直接责任人的责任。

三、加大教学管理，深化课程改革。

全面深化教学管理，将提高课堂教学效率作为首要任务来抓。重视改进和加强学校常规管理，坚持以教科研促提高，以教改求质量的指导原则，加强教学常规管理和教学专题研究，做好教育科研工作。规范义务教育阶段的课程设置，充分发挥课堂教学在素质教育中的作用。制定了《枣庄市中小学进一步推进素质教育深化课程改革学科实施意见》，认真落实国家课程方案，积极开展学校课程建设，开齐开全必修课程，积极开设选修课程，尽快形成国家、地方、学校三级课程体系。特别是音乐、体育、美术、通用技术、综合实践活动课程，要配齐师资，保证开课率。全面培养学生良好习惯和学习能力，办适合学生的教育和人民满意的教育。

四、强化科学发展观念，推动教育协调发展。

抓住机遇，突出农村办学条件改善。以农村学校布局调整和办学条件标准化建设为总抓手，促进公共义务教育资源的均衡配置。启动新一轮中小学布局调整。继续实施农村中小学“三亮三改”和危房改造工程，大力推进规范化学校建设。大力实施中小学仪器更新工程。完成农村中小学现代远程教育工程。

五、不断探索中考改革评价办法，引领素质教育的实施。

本学期全面推行日常教学“无分数评价”，为新学期全面推行评价改革奠定基础。积极探索中考改革实施方案，推进高中招生制度改革。限制择校行为，依法规范小学招生和向初中学校的相对就近分送的办法。高中招生坚持全面评价、择优录取的原则，同时加强管理，强化素质教育的导向作用。

六、突出教师队伍素质优化。

大力加强教师队伍建设。建立新教师公开选拔的年度补充机制，选拔一批合格新师资充实教师队伍。加强创新名校、名校长、名教师培养机制。创新校本研训模式，促进教师在岗成长。

七、健全素质教育运行监督机制。

适应新形势新任务要求，不断拓宽教育督导新领域，突出重点任务和环节，完善督导制度体系，创新个性化的督导方案，增强督导工作的权威性、刚性、导向性、针对性，强化督导效果和过程监督，促进教育中心工作和重点工作落实。强化督政工作，有针对性地强化对义务教育经费保障机制、教师工资发放保障机制完善、教师队伍充实提高、农村学校布局调整、职业教育重点校建设、专项经费投入等重点工作的督导，督促区（市）依法履行教育职责。加大督学力度。适应课程改革和素质教育要求，修行完善学校督导评估制度，对小学、高中开展素质教育专项督导，建立务实、高效、促进学校、教师、学生发展的督学机制。

八、高度重视教育安全和教育公平问题，大力构建群众满意的和谐教育。

依法从严治教、从严治校，规范学校管理，积极推进城区学校怕的改建工作，扩大优质教育资源。开展“平安和谐校园”创建活动，强化校园安全工作与行风建设力度，构建起教育与社会经常性联系沟通的立体网络，全面提升教育的良好形象。

新年新机遇，新年新要求，新年新发展，我们将以十七大精神为动力，以科学发展观统领全局，围绕我市战略部署，提高主动性，发挥创造性，努力办好人民满意的教育。