通过教育提高城乡公民素质，将有力地助推统筹城乡综合配套改革试验区建设，实现“领跑西部，富民强县，构建和谐双流”和争创全市统筹推进城乡一体化样板县的蓝图。

　　实例：城乡素质教育成果丰硕

　　●实例一  “合班分项” 太平中学催生体育课活力与实效

　　“两个班的学生合在一起分组锻炼，六个老师同时上课，太新鲜了！”5月15日，在双流县丘区太平中学举行的县体育教研活动上，不少教师在观摩了该校高中体育课后赞叹不已。

　　“说起来简单，上起来困难。”这是许多体育教师对体育课的同感。

　　为什么许多学生对体育课不感兴趣？为什么把体育课当成玩耍课？

　　双流县在推进素质教育进程中，对学生素质多元化全面发展进行多角度探索。

　　体育方面，该县太平中学因校制宜，创造出充满活力的“合班分项”课堂教学形式：尊重学生个体差异、培养健康意识、提高健康素质，开设学生想上的体育课。其中，“分项”根据教学内容将一堂体育课分成若干项目，每个学生都可以自行选择学习内容；同一年级的几个班同时上一堂体育课，教师按教学项目分配。由此改变了传统的班级授课形式，实现了按兴趣和小组上课。该校通过发放《体育课学生兴趣项目调查表》，在田径等必修课以外，确定了学生最感兴趣的体育项目，设置了篮球、足球、武术、形体、体操等课程项目。每学期，学校都会对各个项目的学生人数进行统计、调整分组，使各小组的学生人数基本相同，保证小班教学，使教学效果达到最优化。

　　这项改革，也打破了传统体育教学中把每个教师都当成“全能冠军”的习惯，使教师能扬长避短、根据自身优势担任单项教学任务。“在上自己擅长的项目教学后，总觉得一堂课既充实又有成就感。”教师陶辉龙说。

　　●实例二 “乐创教育”  东升小学学生在快乐中成长

　　      12月15日，在教育部等联合举办的全国中华少年“冠军31脚”团队劲跑全国赛中，西南赛区唯一进入总决赛的代表队——双流县东升小学“火焰队”，从全国16支代表队中脱颖而出，以绝对优势荣获总冠军。

　　“此项成绩的取得是全面推进素质教育、广泛开展群众性体育活动、落实中小学生每天一小时体育锻炼的结果，是弘扬奥运精神、培养青少年团结协作、顽强拼搏优良品质的具体体现。”20日，市教育局对代表队取得的优异成绩予以通报表扬。不久后，该代表队将代表中国参加亚洲锦标赛。

　　东升小学不仅仅只有一支“火焰队”，排球、乒乓球、田径、射箭等项目也连续获得市冠军、县冠军。

　　而比体育更著名的，是该校通过六年教学研究编撰的校本《国学》教材。该教材按年级编排了《三字经》、《对韵歌》、《增广贤文》、《诗韵》、《美词》等，辑选了适合学生内涵发展的国学精髓。该校各班每周都会开设一节《国学》课。

　　这些“创举”源自于该校的“乐创教育”理念——以学生快乐成长为宗旨。

　　●实例三  一个九岁孩子的义举

　　“怎样才能帮助像‘丁香花’故事里那样身患绝症的人？”

　　8月24日晚7点半，一场特别的义演在浙江省绍兴县轻纺城笛扬路步行街举行。捧着义演募得的1万余元善款，双流县实验小学9岁的学生杨国健实现了用义演帮助贫困孩子的心愿。

　　今年暑假，杨国健跟随长年在外打工的父亲到了绍兴，在深入了解当地贫困同龄人的生活后，他产生了运用自己音乐和书法等才艺为贫困学生募捐的念头。在当地媒体的帮助下，杨国健发起的慈善义演获得了巨大的成功，现场募得的万余元捐款，全部用来资助绍兴县蓝天实验学校的外来民工贫困子弟。“一个孩子的义举”在社会各界引起了强烈反响。

　　双流县推进素质教育、引导学生多元发展，不仅仅是普通意义上的才艺培养，更逐渐表现在他们健康向上的心态、较高的修养、社会责任感等内在综合素养上。杨国健作为双流素质教育的典范，被成都市委宣传部、市教育局等单位联合授予成都市2007年“十佳少先队员”称号。

　　   举措

　　以德为先 全面深入推进素质教育

　　“在投入6.8亿元实现学校标准化建设工程的基础上，为了保证全县中小学生课外文体活动场所硬件需要，五年来全县在艺术教育方面共投入3000万元以上，在体育场馆建设方面投入巨资，初步实现了校园艺体设施建设的标准化、规范化。”双流县相关负责人介绍说。

　　该县实施的“帮困助学”工程，不重不漏全覆盖。2007年，县财政列支专项经费2650万元，全面免除全县九义段学生所有费用。至此，用2年时间实现了真正意义上的义务教育。同时，又投入1000万元实行双流籍中职学生学费补贴，确保“不让一个学生因家庭贫困而失学”。目前，该县投入1400多万元对农村教师实行绩效补贴，列支150万元对农村骨干教师进行奖励，列出专项津费对对口支教教师实行专项补贴，每人人均500元，推进了城乡教育均衡发展。

　　在硬件建设和经费保障的基础上，双流县重点采取了五项举措，深入推进素质教育。

　　举措一 认真落实德育在素质教育中的首要地位。

　　坚持“五育并举，德育为先”，把立德树人作为教育的根本任务，切实加强未成年人思想道德建设，突出抓好中小学生法制教育、社会主义荣辱观教育、文明行为习惯的养成教育和心理健康教育。

　　举措二 大力加强学校体育工作。

　　开展富有特色、青少年喜闻乐见的体育活动。在全市学校体育工作会上，该县经验受到市委、市政府表彰，在全市推广。在全国中学生田径锦标赛上，该县代表队以17金4银雄居奖牌榜榜首，并打破女子4×100米全国纪录。2007年世界跆拳道第二届品势锦标赛中，该县中和中学学生贺小燕荣获季军。

　　举措三 不断提高青少年艺术素质。

　　双流县大力加强和改进学校艺术教育工作，提高青少年艺术素质的先进经验受到教育部、省教育厅、市委、市政府充分肯定。在“第三届全国中小学生电视大赛”中，棠湖中学、棠湖中学外语实验学校学生主持人彭诗斯、张悦和金鑫分别获得全国金奖、银奖、铜奖，选送的专题片荣获全国金奖、银奖。在全国第二届中小学生艺术展演活动中，该县小学生获全国艺术表演类节目二等奖。在“首届中国少年儿童合唱节”中，该县一小学艺术合唱团获得“小百灵杯”金奖。在第十二届世界和平书画展国际青少年儿童书画评奖中，该县中和中学学生关焰林的书画作品荣获特别金奖。

　　举措四 着力培养学生创新精神和实践能力。

　　坚持理论与实践并重，搭建学生获取综合知识、能力训练和创新精神养成的教育平台。在全国各级各类科创活动比赛中，该县学子捷报频传。在全国青少年机器人大赛中，双流中学实验学校代表队夺得初中组全国冠军，并代表中国队获得亚太地区机器人大赛总冠军，拿到了2008年在美国亚特兰大举行的世界机器人大赛入场券。在第21届“英特尔”科创发明大赛中，中和中学学生李鹏、杨超发明的“防误踩汽车刹车系统”被授予大赛最高奖——英特尔英才奖，今年8月他们代表四川省赴澳门参加全国青少年科创大赛，喜获铜牌。

　　举措五  打造校园文化，凸现“一校一品一特色”。

　　引导各学校放眼外界、学习先进，充分挖掘自身潜力，着力打造文明、健康、高品位的校园文化，突出办学特色，从而形成了风格各异、争创一流的竞争合作态势，打破“千校一面”的发展格局。该县艺体中学的艺术和体育特色教育、华阳中学的“心理健康教育”、中和中学“科创教育”、东升小学的“乐创教育”、中和小学的“和美教育”、合江初中的“诚信教育”，以及棠湖小学的“喜迎党的十七大·感受家乡新变化”少年军校徒步走新城、黄龙溪学校的“文明劝导队”等活动，都得到了教育专家和社会各界的好评。

　　城乡素质教育师资保障

　　政策杠杆均衡配置城乡师资

　　农村教师财政性补贴高于城区教师

　　在双流城乡学校素质教育成果的背后，是该县在政策机制上的改革创新：不仅追求教师同县同酬，而且让农村特别是丘区教师的总体收入高于城区教师，为此每年向农村教师倾科的津贴支出总额达4670万元。

　　农村学校教师收入相对较低，如何留住教师，长期以来都是农村学校最头痛的问题。现在，在县政府的统筹调控下，双流农村教师享受到了来自政府的补贴，在基本工资相同的情况下，农村教师的津贴已经明显高于城区教师。

　　“实行丘区补助后，我们这边的很多教师对自己的工资收入比较满意了。”双流县合江镇初级中学教师林中国说。除了基本工资，他每个月能拿到财政划拨的深丘教师绩效奖300元。因为被评为双流县农村优秀青年教师，每月还有300元津贴。此外，凭借优异的教学成绩，他能得到每月200元的教师年终奖。林中国夫妻俩都曾有机会调到条件相对较好的学校。但在待遇都相差无几的情况下，他们选择了留下来，坚守在双流县边缘深丘地区的教育战线。

　　从2006年起，双流县在待遇方面实施了一系列向农村教师倾斜的政策：由县财政每年安排1645万元专项资金作为义务教育阶段公办学校在职在岗教师绩效奖，深丘教师每人每月300元，浅丘教师每人每月200元、坝区教师每人每月150元；对义务教育阶段教师发放年终奖，每人每月坝区120元、浅丘180元、深丘200元；对40岁以下的县农村优秀青年教师实行奖励：深丘教师每人每月300元，浅丘教师每人每月200元。

　　县教育局相关人士认为，近年来，双流县农村教师的积极性被调动起来，越来越多的教师愿意留在农村，主要是因为政府对丘区教师的补贴高于城区，农村学校硬件条件和环境也已经不亚于城市学校。“再加上全县交通发达，从最偏远的三星镇、大林镇到华阳或双流县城，只有半个小时车程。在乡镇，房价的压力明显低于城区，三四万元的房子，在城区30万元都买不到。这也是越来越多的教师愿意留在农村学校的原因之一。”县教育局一位干部说。

　　2007年，双流县教育局成立了县人才交流中心教育分中心，负责对县内外大学毕业生的公开招聘工作。“在双流县，新教师分配指标向农村学校倾斜。2007年招聘的189名大学毕业生，80%分配到了农村学校，还特别注重了对农村边远学校和相对薄弱学校的倾斜。”该中心负责人说。

　　通过政策杠杆的调节，促进了城乡教师队伍的日益均衡化。据统计，该县教师从丘区往坝区、坝区往城区的流动情况为：2004学年206人，2005学年173人，2006学年170人，2007学年168人。2004年以前，几乎没有城镇教师往农村流动，而从2005年开始，逐年增加。

　　采访手记

　　娃娃全面发展长大后才有“更佳表现”

　　美国心理学、教育学专家加德纳提出的“多元智力理论”，把智力定义为“解决问题或创造具有某种文化价值的产品的能力”，至少包括七种类型：语言智力（学习和使用语言文字的能力）、数理逻辑智力（数学运算和逻辑推理能力）、视觉空间智力（凭知觉识别距离、判定方向能力）、音乐智力（对音律感受、欣赏、表达能力）、身体运动智力（支配肢体以完成精密作业能力）、人际交往智力（与人交往且和睦相处的能力）以及自我认识智力（认识自己并选择自己生活方向的能力）。

　　他认为，传统的智力评价是单一的，不能全面准确地反映学生的能力并以更有效的方式去培养它。就像自然界需要生物多样性及其各种物种自身的不断更新发展一样，自然界如果只有一种物种，该物种如果只具备一种能力而不再适应环境不断转变，那么，因为失去了“生态平衡”，等待整个物种的将只有“毁灭”。如果教育失去丰富多样性，那么，受教育的人也将逐渐失去多样性，社会将失去多元发展的可能。他提出，“学生适宜截然不同的方式学习，这是可以辨别的。倘若各学科能以各种不同的方式来呈现，并且以不同的方式来评量，则具备不同能力或特性的各类学生（或整个社会全体），都会有更佳的表现。”

　　而双流县全面深入实施的素质教育，正是实现教育“生态化”，从社会发展的源头——孩子们抓起，让他们的素质得以“多元化”发展，长大后都能“有更佳的表现”。可以说，双流县素质教育的影响绝不仅仅在于教学,而是整个教育系统发展的一次重要转变，从单一教育发展趋向转变教育生态性发展轨道。这样的教育合乎规律，将在真正意义上实现人的全面发展，为经济社会又好又快发展奠定“人”的基础。