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江苏证监局:借力“四个抓手”推进投资者教育
来源: 证券时报     2007-12-5 9:32:00
 
按照证监会有关工作精神,江苏日前举办了全省规模的投资者教育广场宣传活动,吸引了大批市民积极参与。据悉,在投资者教育工作中,江苏证监局形成一套独特的投资者教育工作体系,该局有关负责人表示,今后还将通过“四个抓手”将投资者教育引向深入。

  该负责人说,江苏市场规模比较大,目前证券期货营业网点数有316个,具有基金代销资格的银行网点11000多家,投资者总量为440万。应该说,投资者教育的任务是十分艰巨的。但是,江苏投资者教育工作依然可圈可点:第一,认识统一。监管部门、上市公司和证券期货经营机构、广大投资者三个方面都充分认识到,投资者教育是保护投资者合法权益的应有之义,是加强市场基础建设的重要内容,是构建和谐资本市场的必然要求;第二,常抓不懈。长期以来,投资者教育工作一直是证监局工作的重要内容之一;第三,方式新颖。近几年,在多元化投资者教育工作方式上作了一些积极探索,开展了多种形式的投资者教育活动;第四,标本兼治。首先,证监局对上市公司有明确要求,就是要提高公司质量、提升回报水平;其次,对市场中介机构有明确要求,就是要以高质量的服务,帮助投资者发现价值,更好地实现财富增值;再次,从道德、法制、技术等方面,加强法制意识、风险意识、维权意识和理性投资意识的教育。

  该负责人还详细介绍了“四个抓手”的有关情况:第一个抓手是市场秩序,主要是正本清源,重点是上市公司信息披露、证券公司理财业务、中介机构的会员业务监管,规范市场秩序;第二个抓手是突出重点,主要是加强投资者入门教育,风险意识和承受能力低的重点人群教育,以及打击以互联网为载体的非法咨询活动重点领域的专项教育;第三个抓手是长效机制,主要是打牢基础,形成一个证监局指导、协会组织协调、机构贯彻落实的三位一体、相互补充的投资者教育工作格局;第四个抓手是市场文化,主要是营造环境,制定了证券期货公司规范运作、诚信经营的行为准则,建立了证券、期货公司诚信档案制度,营造了诚实守信、公平竞争的市场氛围,形成了一个比较好的证券期货文化。

  该负责人还表示,下一阶段将以党的十七大精神为指导,在“四个抓手”经验的基础上,进一步做好投资者教育:第一,进一步完善投资者教育长效机制,包括投资者教育评价、考核等制度,并将进一步加强与宣传主管部门的沟通联系,健全协作机制;第二,更有针对性地举办专题教育活动。结合股指期货等市场新业务、新品种的推出,向投资者宣传相关基础知识和政策法规,进行风险意识教育;第三,进一步加强对投资者教育效果的评估;第四,进一步加大对违法违规行为的打击力度,特别是要坚决打击内幕交易、操纵市场、违规为客户融资、非法设立营业点等违法违规行为。

  该负责人介还介绍说,当前,江苏资本市场呈现出四个显著特点:一是直接融资规模显著提升,江苏目前上市公司达到108家,是全国第三个上市公司总数超过100家的省份,今年江苏省直接融资规模将达历史最好水平;二是市场主体质量显著提升,江苏无论是上市公司,还是证券期货公司,规范意识都比较强,总体质量也比较高;三是证券期货业效益显著提升;四是江苏品牌效应显著提升,江苏的资本市场已基本形成了以诚信为核心的价值观,树立了良好的“江苏品牌”形象。这也为投资者教育工作营造了极为有利的外部环境。

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