连续两年年度考核被评为“不称职”等级的公务员将被辞退，“公务员队伍将建退出机制”的说法终于首次落到了“纸面上”。2日，国家公务员局连发《公务员培训规定》、《公务员奖励规定》、《公务员考核规定》三个试行规定，并于即日起生效实施（12月3日人民网）。

　　长期以来，在人们的心目中，公务员就是“铁饭碗”的代名词，成了国家公务员，就意味着进了“保险箱”。只要不是调出、退休，只要不是自动辞职，只要不是违法乱纪，几乎没有被辞退的可能。据人事部的有关数据显示，1996年至2003年，全国总共辞退公务员19374名，年均辞退2421人。以全国公务员总数700万计算，实际年均辞退率不足0.04%。

　　公务员退出机制不够健全，辞退制度缺乏刚性、疲软乏力，让公务员感觉不到压力，缺少危机感；缺少危机感，工作起来就没有动力；工作没有动力，生活上就会过分放纵自己；放纵自己，就会把党和人民的利益抛到脑后，为所欲为，轻则会变得懒惰、散漫，重则就会违法乱纪。这不但会让自己身败名裂，也会给整个公务员队伍抹黑，同时还会影响政府的公信力。

　　建立健全公务员退出机制，能够有效根除以往能进不能出、能上不能下、“铁饭碗”、“铁交椅”等“机关病”。同时，通过不断的吐故纳新，选优汰劣，就能很大程度上纯洁公务员队伍、转变公务员作风、提升公务员形象、提高公务员工作效率。这是一个利好之举。

　　既然是好事，就要把它办好。那么如何来保障“公务员退出机制”的健康运行呢？笔者认为，应主要从以下三方面着手：

　　一是要选拔任用思想过硬、作风正派、素质极高的领导干部来对公务员进行考核。有专家提出，“考核别变成领导一句话”。这样的担心不是完全没有道理。从《公务员考核规定》来看，在决定谁“称职”谁“不称职”的考核中，“领导”的态度至关重要。程序第二条规定，由主管领导“写出评语，提出考核等次建议和改进提高的要求”，第四条规定“由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次”，这两条规定，给了“领导”很大的权力，很容易把考核变成“领导一句话”。在这种情形下，如果考核领导思想过硬、作风正派、素质极高，他就能够出以公心，做到“公平、公正、公开”，严格按照德、能、勤、绩、廉标准对公务员做出客观评价，给予相应的等次。反之，如果考核领导出于“好人主义”，那考核就会成为走过场，考核结果就会无一例外地成为“称职、称职、再称职”；更有甚者，如果考核领导心术不正，或贪图利益，或排除异己，就可能淘汰优秀正派的公务员，而留下善于逢迎拍马的“自己人”。

　　二是要细化量化“德、能、勤、绩、廉”的考核指标。细化量化考核指标，是保证考核公平、公正，尽量使考核客观化、科学化的最为有效的手段。同时，这也是“用事实说话”，有效避免主管领导一个人说了算，而使考核流于形式的重要途径。虽然有网友提出，“德、能、勤、廉”的考核标准难以界定，更不容易量化，但我相信，随着时间的推移，我们一定会找出切实可行的办法。

　　三是要强化对考核过程的监督。“公务员退出机制”关系到公务员个人前途，关系到公务员队伍形象，关系到政府的公信力，我们必须严肃面对。因为在对公务员的考核过程中，领导的“人为因素”占有很大比重，所以我们必须强化对考核整个过程的监督。“阳光是最好的防腐剂”，只有让整个考核过程受到来自上上下下、内内外外多方面、全方位的监督，领导的“评语”才会真正做到客观、公正。