葛剑雄

　　《新京报》近日报道，在山东长清的山东师范大学、山东交通大学、山东轻工业学 院等高校，因付不起取暖费，不得不用延长寒假的办法降低办学成本。在平价气源无法解决、新的财源又不能增加的情况下，自然不失为一项应急措施。但由此造成的影响也是显而易见的，学校的教学工作有自己的计划，还得与社会各方面配合，比如说学生的毕业、就业、入学、课程、实习、考试等，开学一推迟，什么都会乱套，而课时和必要的辅助活动又不能缩短，否则必定会降低质量。这个冬天山东天气冷，降雪多，有点意外，加上长清校区新建不久，但愿这只是一次偶然事件。

　　但我担心的却是，看来这不是偶然的。为什么这些问题都出在新校区？为什么各校都遇到同样的困难？这几年，各地建大学新区或者大学城的速度和规模，不仅在中国是空前的，就在世界上大概也罕有其匹。

　　几乎没有哪一个省级城市没有一两个甚至多个新校区或大学城的，连省会以下的中等城市，往往也有范围很大的大学新区。而且不建则已，建则必有数千上万亩。有的地方一个尚未建完，规模更大的第二个又开工了。一项尚未创造出来的全国、亚洲或世界纪录，可能已经被其他地方的新规划所取代了。当然高校的办学条件是大大改善了。但存在的问题也不能忽视：

　　一是急于求成。限时限刻要建成，规划还没有做完就动工，房还没有盖好就招生，服务设施尚未配套就使用。正常的程序、渠道、时间满足不了需要，只能通过特殊办法，或花高价来完成这类非完成不可的任务。例如，靠领导批示突破正常办事手续，或获得特别优惠，违反施工程序赶进度，用临时线路或渠道解决供电、水、煤、气和交通运输。像长清新校区的供气矛盾显然与此有关。

　　二是贪大求新、求洋、求高、求全，甚至求豪华、奢侈。一些新校区或大学城的设施和规模不仅超出了实际需要，也超出了国情的许可，甚至高于发达国家的水平。全封闭、中央空调、高速电梯、全监控、智能化、大草坪、大喷泉等设备和系统普遍运用，根本不考虑日常维持费用的来源，结果是建得起，用不起，养不好，不少新设施成了摆设，一些新建筑长期闲置不用，预征或多征的地成了一片荒芜。随着能源紧张的加剧和价格的上涨，这方面的矛盾只会更加尖锐。

　　三是舍近求远，舍廉求贵。在老校区并不饱和的情况下，一味建新校区。规划新校区时只图大，不计是否方便，结果仅交通费一项每年就得花几千万，教师往返奔波，学生下课后见不到老师，师生怨声载道。世界上多数大学城依托一座中小城市，以便充分利用现成的公共设施，节约办学成本，并实现大学与当地的互利互动。而我们的大学城却都爱在田野中平地而起，划地为城，既增加了建设和办学成本，又发挥不了大学城的功能。

　　四是寅吃卯粮，财源无着。新区与大学城的建设无不依靠银行贷款，但如何归还本息却毫无把握。有的本来就寄希望于到时赖账，或者由政府追加拨款。有的是打扩大招生、提高学费的如意算盘。现在学费不能涨了，扩招也未必能如愿，还款计划落了空。还有的学校是通过挪用教学经费、助学金、教师工资等办法“集资”的，没有新的财源，如何补这漏洞？

　　一些同学和家长认为，现在学费那么高，是不是让学校领导贪污了，或者给教师分了？的确，高校中存在贪污腐败现象，特别是在建新区的过程中，湖北省高校中挖出的一些罪犯分子就是例子。有些学校教师的一部分津贴，也的确来自扩招或计划外招生的收入。但即使完全没有这些贪污腐败行为，上面这些弊病不解决，学校付不起取暖费的事还会出现，并且会越来越多。

　　既然如此，我们只能希望各高校亡羊补牢，以这一事件为鉴，尽量避免或减少类似事件。

　　作者：复旦大学教授、中国历史地理研究所所长