据介绍，已有200余年历史的英国诺丁汉大学是世界级著名高校，排名在全球约为50名位置。经国家教育部批准，由中国浙江万里教育集团控股的宁波诺丁汉大学筹建于2003年10月，占地870亩，一期投资8.5亿元人民币，现有在校师生1100人，是我国成建制引进国际优质教育资源，提升国内高教水准的首次尝试，受到中英两国高层的重视。温家宝总理访英期间，即两次提到宁波诺丁汉大学的合作项目。布莱尔首相访华时，还邀请宁波诺丁汉大学理事会成员和学生代表专程赴京与他对话，布莱尔表示要好好总结宁波诺丁汉的经验，推动更多的英国名校与中国合作。

    据不完全统计，两年多来宁波诺丁汉大学已接待了美国密斯根大学、澳大利亚坎培拉大学、爱尔兰东柏林大学、日本东京大学等20余所世界各地的高校前来访问考察，国内高校更多达成100余家。宁波诺丁汉大学校长助理兼办公室主任沈伟其博士告诉记者，中外专家对宁波诺丁汉大学运作模式虽然颇加赞赏。

    然而，从这所高校的实践看，目前又存在着诸多难点与困惑：

    一、与我国《中外合作办学条例》（简称《条例》）不适应

    沈伟其说，我国的这个《条例》是从《教育法》、《民办教育促进法》等上位法引申而来的，现适用的就是宁波诺丁汉大学，出现了一部法规管一个学校的奇特现象，而且其中的一些规定有值得推敲之处。按照这个《条例》，新办的中外合作大学只有本科生毕业满5届，也就是9年以后才有资格招研究生。对此，宁波诺丁汉教务处英藉教师高登（Goroelv Thomas）表示难以理解。他说，英国诺丁汉大学的特色是研究型教育，学校有了研究生、博士生，可以提高教育档次，增进学术氛围。从师资力量来讲，英国诺丁汉大学来到中国宁波的教师是最优秀的团队，他们可以在英国本部带博士生、研究生，为什么来到中国就不行了。据了解，经过多方争取，宁波诺丁汉现采用与英国诺丁汉本部联合办研究生班的办法"变通"招生，但程序上比较复杂。

    还有授课语言，《条例》要求中外合作办学应采用中文授课，高登又觉得有些不可思议。他说，现在中国许多大学都在聘请外藉教师，提倡用外语教学，为什么作为中外合作办学机构反而不行了。

    "此外还有课程设置、图书资料、学校软硬件设施评价等，中外大学也存在一些不配套、不适应之处，现我们正在逐步磨合，有些则采用变通的办法。"浙江万里教育集团董事长、宁波诺丁汉大学理事长徐亚芬说，还有，如中国的大学有公民道德、体育等课程，英国方面没有这些要求，而国外本科为3年制，中国是4年，我们利用这个时间差，让教务处把课程重新作了编排。

    二、现行教育投资回报体制是个坎

    "现在中外办学的名声很差劲"，徐亚芬说，我们在寻找外方合作伙伴时，就有国外学校直言不讳地表示可以"卖文凭"，每发一份国外高校的文凭收费七千至1万美元不等，而诺丁汉反复表示，与万里集团的合作，决不谋取任何回报。宁波诺丁汉大学英方总务长贝利（Chris Bagley）先生说，按双方合作协议，中方负责基本建设投入，教学资金平衡由英方负责，我们从诺丁汉派遣的是全套教学机构，原来我们设想行政后勤人员由中国职员负责，后发现不行，因为教学与行政要求密切配合不能脱节，现在除了少数中国职员外，整个教学行政体系基本上都是英国诺丁汉大学的班子，同时，学校环境是按英国诺丁汉大学复制建设的，图书资料、实验设施也是从英国本部搬迁而来。

    "这样使得我们在中国运行的成本很高"，贝利说，如我们从诺丁汉本部调来的工作人员，除了按英国当地标准发放工资外，还增加30%的海外津贴，有的资深教师年薪相当于人民币70万元。近2年来，宁波诺丁汉大学仅日常教育行政方面开支就亏了20000余万元人民币，后来诺丁汉总部给宁波分部一次注入5000万元人民币，并且承诺如果亏掉了，总部继续给予补贴。据介绍，按照现有软硬件设施条件和中国大学的配置标准，宁波诺丁汉大学招收1万学生不成问题，但英方表示反对，他们说，为维系诺丁汉大学的教育质量和声誉，中国宁波分部至多只能招收4000学生，而且要增加全球化招生的比例。

    还有，关于学习收费，经浙江省物价局核定的标准，宁波诺丁汉大学确定每名学生一年8万元，但两家都同意实际按5万元执行。徐亚芬说，去英国诺丁汉这样一个国外大学留学，3年至少花费80万人民币，而在国内宁波诺丁汉，接受同样"原汁原味"的教育，拿同样的文凭，4年仅需20多万元，只相当国外留学的1/4，而且学的内容更多，更贴近中国实际。

    徐亚芬算了一笔账，宁波诺丁汉大学的学校建设投入为8.5亿元，除政府补贴1.5亿外，其余7亿元均由万里集团自行筹资解决。在每人5万元的收费中，学校提取1万元作为基建成本，这些钱仅够贷款利息，要把本金收回来，30年都做不到。这意味着合作办学对诺丁汉大学和万里集团两家来讲，都是亏本的买卖。"这就可以解开一个疑问，为什么这2年来学习考察宁波诺丁汉总是'雷声大雨点小'，关键在于，如果真正按照宁波诺丁汉的模式办学就亏本"。徐亚芬说，当然这要看怎么算帐。她说，现在投资兴办一个二级学院都要10来个亿，而我们仅花8个多亿就引进了英国诺丁汉这样一所优秀的世界名校，这对于国家和民族教育事业，无疑是一件大好事。

    三、中外教学理念需接轨。

    万里教育集团所属的万里学院也是我国全日制高校实行国有民办的第一个试点。在前期谈判接洽中，给英方客人留下第一个深刻印象的，是万里学院几近四星级宾馆档次的厕所。为诺丁汉和万里学院搭桥牵线的原复旦大学校长杨福家教授说，洁净的厕所不仅体现学校的管理水准，更体现学生的素质和修养，而现在中国一些名牌大学，凭气味找厕所比比皆是。

    万里学院的建筑有一特点，就是通过四通八达的环形走廊，把各个教学楼、实验室、图书馆和后勤生活楼连成一体，诺丁汉大学执行校长坎培尔先生起初似有不解，徐亚芬回答说，我是一个母亲，我看到很多学生下雨天从不带伞，冒雨在外面奔跑很心疼，现在建起了环形走廊，不仅能为孩子们遮风挡雨，还可鼓励他们到各个系多串门多听课，有利于培养跨学科复合型人才，坎培尔频频点头。此外，万里学院还有一个学生事务中心，规定凡学生求助的问题24小时内必须予以反馈或解决，此举更令诺丁汉专家大为赞赏。

    此前，诺丁汉大学的高层与中国一些名牌大学曾有过多次接触，因教学理念的差异难以"谈得拢"，所以，英国老牌诺丁汉大学与中国小字辈万里集团一拍即合喜结良缘，令业内许多人士大出意料。有人认为，这是"门不当户不对"。坎培尔先生却对此纠正说，我们是强强联合，因为在诺丁汉眼中，中国万里教育集团的理念与机制是最先进的。高登先生说，他和国外一些同行认为，现在中国许多大学等级严重层次多，办事效率低下，这是很糟糕的事。该校有过多年国外留学经历的沈伟其博士届说，当前国外大学已从"教授治校"转为"学生中心论"，而我们"官本位"色彩越来越浓，就像两条道上跑的车，理念上没法"接轨"，搞好合作办学也就无从谈起。（完）