中美精英教育社会建构的历史透视--反规限民族教育探讨
| 作者：江高宗 专业分类：教育学 |
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关键词：[关键字] 后现代化 社会建构
教育绩效 民族教育
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摘要：[摘要]在教育对象上，要把人视为全面的。而不是单一的“经济人”或“政治人”，在教育效率观上要全面认识高等教育效率多样化存在，既要考察外部效率，既重经济效率又重社会效率。在时间维度上，要保证高等教育持续发展，高等教育的改革与发展要考虑以前的基础、现实发展状况和将来要求，注重处理短期和长远两者之间关系，切不可重复经济领域中“先污染、后治理”的恶性循环过程。
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正文：中美精英教育社会建构的历史透视
——反规限民族教育探讨
作者：江高宗
[摘要]在教育对象上，要把人视为全面的。而不是单一的“经济人”或“政治人”，在教育效率观上要全面认识高等教育效率多样化存在，既要考察外部效率，既重经济效率又重社会效率。在时间维度上，要保证高等教育持续发展，高等教育的改革与发展要考虑以前的基础、现实发展状况和将来要求，注重处理短期和长远两者之间关系，切不可重复经济领域中“先污染、后治理”的恶性循环过程。
[关键字] 后现代化 社会建构
教育绩效 民族教育
随着后现代化社会发展，人们从生存价值观转向主观幸福价值观；从成就动机向后物质主义动机转移；从强调理性合法权威性转向消解一切权威，重视个人自由变迁；从现代性的非人性转向与个人自主性相联系的民主化趋向。但是人们更强调对教育、科学、技术和工具理性的信念的重要性与急迫性。后现代化之所以不会断裂，教育起至关重要的作用，它是社会发展的引擎和动力。中美教育在后现代化发展更是迥异不同，它们横向空间跨度上、纵向时间跨度上社会建构经济、政治文化基础上等都是不同变量。
1。中美精英教育社会建构差异
随着全面开放、跨越发展的我国准现代化发展要求，在民族主义大国情怀的驱动下，我国要求高等教育由区域化向国际化迈进，从纵向历史看，与美国南北战争时期高等教育大发展所处时代和阶段大相径庭，其实不然，两者有很大差异。
〈1〉美国在19世纪下半期成为头号经济强国,经济繁荣为高等教育的发展与改革提供了必要的物质条件,经济富裕的个人主义、团体主义把多余的财富投资转向高等教育的建设。使美国高等教育的软硬件设施得到极大提高。而现代化的中国经济迅速发展，但人均ＧＤＰ仍属二三流水平。以个人、团体为指标的支撑点很难平衡高等教育的发展。
〈２〉美国高等教育是在非计划过程中自然发展的。有极大分散性和随意性，中央计划与国家标准形同虚设，各个院系在目标、规模、质量千差万别，呈多元化发展格局，为社会领域人力资源合理配置提供了条件，它们既有朝高深学术方向流动发展，也向工农业生产趋向迈进，全面奠定美国高等教育现代化基石。
我国大学教育严格按照等级系统组织起来，大学竞争是以总体整合学生资源配置为基础，根本无所谓竞争，它们各安其位、旱涝保收。随着市场化浪潮越演越烈，“求大求全”的心理偏好日渐滋生，升格风（专升本、系改院）、换牌风（院变大学）吹遍了中国教育市场。
〈３〉美国联邦制度是一种摊职权制度，决定了其高等教育管理地方性和多样化，高等教育行政制度分为地方、州、联邦三级，三级之间是一个合理有序的整合体。美国的高等教育主要由州政府自理为主，不存在国立大学，以公立、私立两种形式并存。
我国的社会主义教育制度是一种集权的高等教育行政制度。办学主体为政府、办学主要形式为公立、办学主要经费来源于政府拨款，改革开放以来，中国高等教育逐渐摸索出了“淡化改革学校单一隶属关系，在宏观政策指导下加强省级政府统策，变条块分割为条块有机结合”的新路子。
〈４〉美国高校内部管理严格区分行政管理和学术管理，形成校、院、系三级分权制度，校由大学董事会全权代表决定，院系行政由专职行政人员，学术决策由专权教授委员会来制定。我国高校实行党委领导下的校长负责制。近几年，在国家扩大高校办学自主权、确立高校法人地位同时，许多院校实行院、校、系三级负责制，权利下放，提高院系办学积极性。
2。反规限民族主义教育探讨
经济全球化和地区经济一体化使科技资源得到合理配置，科技人才得到合理重用，同时对我国高等教育发展设置了一项历史性课题，在肯定我国高等教育渐进式发展同时也得面对实际问题。偏重经济效率，教育民主、教育公平问题突出；文化道德效率缺失、高校文化道德失效问题突出。强调对经济效应起立竿见影的内部效应，忽视外部效应，教育过度、升拓过格日益严重。２１世纪初高等教育不得不面对大学生就业困难，生产领域人才供应不足、人才结构不合理，与经济、产业结构脱节等一系列问题。反规限民族主义教育笔者改革意见如下：
〈１〉变一思维方式为多维思维方式，社会主义发展证明了一元论思维方式的局限，它使人们不能全面认识事物，采取简单化的行为方式，不利于事物全面发展，高等教育是一个全面的、系统的、有机的和有序的发展过程形态。
在教育对象上，要把人视为全面的。而不是单一的“经济人”或“政治人”，在教育效率观上要全面认识高等教育效率多样化存在，既要考察外部效率，既重经济效率又重社会效率。在时间维度上，要保证高等教育持续发展，高等教育的改革与发展要考虑以前的基础、现实发展状况和将来要求，注重处理短期和长远两者之间关系，切不可重复经济领域中“先污染、后治理”的恶性循环过程。
〈２〉建立灵活的内部管理机制。一方面淡化“官”念，强化教育为本的意识，长期以来，我国一些高校存在机关衙门式的管理，行政后勤人员大大超过专任教师人数，人浮于事，导致师生比例偏低、教育绩效不高。另一方面，正确处理好行政管理与学术管理的关系，从总体上看，大学校长处于校外资助、校内行政、学术自由三种力量交叉点，应尽力维系三者平衡。
〈３〉强化高等教育经济效应和社会效应。高等教育经济效率是高等教育效率的第一层次，体现为在一定时间内通过高校活动的投入（资金与人员）转化为产出（培养学生、提供服务）等的关系，它是直接关系到社会发展的关键因素、是人才兴国的最基本、最核心的要素。社会效率是相对经济效率独立存在的一面，高等教育社会效率不仅包括有形的降级收益，也包括难以平衡和评估的政治、文化、道德等无形收益，两者相互促进、相互发展、是一个有机统一体。
人的发展是世界各国社会进步中一直贯穿绵延逻辑主线，特别是近代文艺复兴以来、人的素质提高，行为、观念革命、潜能的开发构成了人类现代化运动的主旋律。一部现代化史证明，文明和发展首先要求有先进教育和教育制度培养出来的有先进素质和思维能力的人推动引导，教育期值绩效倍受时代话题的关注，中美精英教育社会建构依赖性不同、变量性和流动性太大，我国教育制度日臻完善须改革制度、变动方式；注重内部效应和外部效应相统一，注重经济效应与社会效应协调发展。
[参 考 文 献]
[1]简敏。 对教育市场化改革的思考。 江西社会科学。 2006-8
[2]王长宇。 中美教育比较启示。 教育部教育管理信息中心。 2006-9
[3]张 斌。 美国教育问责报告制度及启示。 当代教育科学杂志社出版。 2006
[4]胡鞍钢。 中国新发展观。 浙江人民出版社
[5]现代化研究。 北京大学世界现代化进程研究中心主编。 商务印书馆出版
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作者:江高宗
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