一是坚持德育为首，构建全面育人的工作机制。加强德育工作，整体规划学校德育工作，把德育融入课堂教学、课外活动，融入学生管理和学生生活的全过程；加强德育基地建设，充分利用好青少年活动中心未成年人校外活动场所；抓好法制教育，发挥法律对青少年行为的规范作用，培养社会主义法制观念与法律素质；积极开展专题教育活动；建设生动活泼的校园文化，广泛开展创建和谐校园活动，优化育人环境。

　　二是加大教育投入，促进教育均衡发展。扎实推进农村义务教育经费保障机制改革，确保教育经费稳步增长；加快农村中小学远程教育工程建设步伐，投资873.8万元添置农村学校现代教育技术装备，农村中心小学多媒体配备率均达40%，生机比达38:1；建成远程教育双向互动视频教学系统，实现优质教育资源共享，使农村孩子与城市孩子享受相当的教育资源；义务段免试就近入学，均衡义务教育阶段学生生源，严格实行小学毕业生免试就近升入初中；重视贫困学生救助，落实“两免一补”、进城务工农民子女上学的有关政策，开展教育系统爱心助学活动。

　　三是严格规范办学行为，减轻学生过重课业负担。纠正违背教育法规、教育规律的办学行为，遏制片面追求升学率的错误倾向，严禁按考试分数排队，严禁发布渲染升学率的招生宣传；减轻学生过重课业负担，严禁乱编、乱印、乱征订，严格控制学生在校学习时间和作业量，严禁加班加点补课辅导，义务教育段取消各种名义的重点班、快慢班。合理安排学生的学习生活，确保学生有充足的睡眠和体育活动时间。

　　四是改革教育评价机制，发挥正确导向作用。建立完善素质教育评价机制，完善《学生综合素质评价方案》，出台《新课程课堂教学评价指导意见》，学校建立《教师专业成长和发展档案》；深化中考改革。初中和高中实行学业水平测试和综合素质评定相结合的评价制度；建立素质教育工作督导制度。研究制定《素质教育目标管理督导评估方案》，组织素质教育专项督导，对落实素质教育基本规定不到位、群众反映强烈的学校和有关人员实行责任追究。

　　五是积极推进课程改革，加强对新课程实施的指导。深入落实新课程方案，严格按照课程计划开齐课程、开足课时，组织综合实践活动，加强音体美教学；以典型带动课程改革。以抓好校本培训、校本教研、校本课程开发为重点，总结推出一批好的典型；教科研工作发挥对课程实施的引领作用，推动教师教学方式和学生学习方式的转变；教研工作面向基层开辟网上教研，建立覆盖全区的网络教研运转系统，实现多元互动、资源共享；加强教育教学视导。

　　六是加强师资队伍建设，提高教师业务素质。建设校长、教师“两支队伍”，实施“名校长建设工程”，选调优秀校长到薄弱学校任职，实施“骨干教师”建设工程，对骨干教师给予津贴；推动教育人事制度改革。完善分配激励机制，建立总量控制、内部搞活、激励有效、科学公平的用人制度；改善农村教师工作条件和生活待遇，实施农村边远教师补贴制度；狠抓教师继续教育；创新教师交流和补充机制；加强班主任队伍建设，制定《班主任工作条例》；完善中小学教师工资保障机制。