学生家长在欣喜之余，对本项措施的解读，还需明确两个概念：

　　一、免除对象。规定只有公办学校学生才可免除学杂费，私立民办学校不在此列。在义务教育阶段，公办学校比民办学教有着更多的生源和教师等资源上优势，在中小学阶段，大多数学生还是会选择公办中小学就读，因此公办学校是实施“普九”教育的主体力量。然而，公办学校中现有一些所谓的自费民营班级，这些班级学生的学杂费是否可以减免，还需有关部门进一步的明确。

　　二、学杂费的定义。一般来说，学生上学的费用包括学费、学杂费、课本费、簿籍费，代办费，如果有寄宿，还要交寄宿费。义务教育阶段公办学校的学生一律不要交学费，因此免除学杂费之后，学生只需交纳书本等费用。然而根据《义务教育学校收费管理暂行办法》规定，杂费由杂费和借读费两部分费用构成，这里免除的学杂费，应该并不包含借读费，借读费不会免除。

　　明确以上概念，还将有助于我们理解新《义务教育法》的实质精神，对于国家教育部门来说，免除中小学学杂费是落实义务教育的关键一步，也是深思熟虑的一部。今年，随着新《义务教育法》出台，我国农村地区已按规定免除了学生的学杂费，而在城区，这一措施并未强制执行。上海教委无疑走在了全国的前列，作出了表率。义务教育是公益性事业，如何体现“义务”二字，真正落实“义务”二字，让每一个学生都能免费接受九年义务教育，将是教育部门、家长和学生的共同期待。