今年，深圳多区小一公办学校都不约而同地发出了红色预警信号，优质学位紧缺现象凸显。虽然全市义务教育阶段学位数量能够确保满足每个符合“1+5”政策的学生都能有书读，但家长大都希望孩子能“挤”进公办学校，最深层次原因是优质教育资源的稀缺和不均衡，扶持占据“半壁江山”的民办教育成为破解优质学位紧缺之困的重要举措。

    如何把“办满足市民需求的教育”转变到“办市民满意的教育”?深圳市人大代表张路玉认为，除了大力抓公办学校建设，扩大公办学校学位供给数量，另一方面，要加大对民办教育扶持力度，打造一批高水平民办学校，提供更多的优质学位。

“重金”奖励优质民校

多项措施扶持民办教育健康发展

昨日，记者从宝安区教育局获悉，该局将重拳出击，推出两项对民办学校的激励措施，“重金”奖励优质民校，引导激励民办教育健康发展。

该区出台《“宝安区民办教育质量奖”评审方案》、《“宝安区民办教育进步奖”评审方案》，面向全区优质民办学校展开评选，给予获奖民办学校奖励金，主要用于改善办学条件，开展教育教学活动等。

获得民办教育质量奖的学校，奖励标准为：小学20万元/所，九年一贯制学校30万元/所，十二年一贯制学校(含完全中学)50万元/所;获得民办教育进步奖的学校，奖励标准为：小学10万元/所，九年一贯制20万元/所，十二年一贯制(含完全中学)30万元/所。

宝安区有民办中小学61所，在校学生总数达14.7万人，其中非深户籍学生人数13.5万人，占91.3%。

据了解，为了保证民办学校教育教学质量，推进民办教育发展，宝安区将民办教育发展纳入政府的教育规划、常规管理和督导评估之中，实行一体化管理。加大对民办教育的资金投入，在全市率先设立“民办教育发展专项资金”;激励学校提升办学水平，每年评选20对优秀结对帮扶学校进行帮扶;提高教师待遇，出台了《宝安区民办中小学教师从教津贴实施方案(试行)》;实行民办学校全员免费培训……一项项扎实的措施在宝安全面推开。

此外，该区还出台了《关于进一步促进民办学校优质发展的暂行办法》，提出加大资金扶持力度，改善民办学校办学条件，重点打造20所与国际教育接轨的高端民办学校和优质化、普惠性民办学校。同时，推进公民办均衡优质发展，该区61所民办学校，100%达到广东省义务教育规范化学校。

低收费民办学校少人问津

宝安一所不愿透露姓名的民办学校校长说，当前，深圳的民办教育存在两大困境：

一是大多民办中小学生源质量不高、生源选择权缺失，尤其是大部分民办学校招生仍采用计划方式，基本按照公办学校招生政策执行，并受到很多限制。“对各级各类民办学校，行政部门大多简单套用公办学校模式，对民办学校下达年度招生计划，确定其生源比例、招生范围和录取标准，对民办学校实际办学条件和办学机制缺乏尊重。”她说。

二是政府向民办学校输出义务教育责任，使得近几年的民办学校依靠政府生源力量逐渐丧失了市场机制下需要的竞争力，缺乏教育质量改进、教育资源优化的竞争动力，本应“以质取胜”的民办教育市场逐渐演变成政府保底运作的公办学校的补充，民办教育的优质化、特色化难以实现。低收费的民办学校其生存境况凸显逼仄，相当一部分低收费的民办学校只能超负荷运营，以低工资、低社保、大量招收学生、严重超规模办学等来维持微薄利润。

过半民办学校师资队伍不稳

民办中小学教师的自身水平和教师队伍的稳定性关系着民办学校的生存和发展，是民办学校质量提高的生命线。然而，随着教育行业竞争的加剧和城市化进程的加速，教师流动也越来越频繁。

“有约占总数一半以上的学校，师资队伍难以稳定。”该校长表示，经过调查发现，因为学校收费低，导致教师工资低，对教师的吸引力下降，再加上民办学校社会保障体制的不健全和其他制约民办教育发展的制度性障碍没有从根本上消除，民办学校教师队伍流动性大，“教师迫切希望通过提高专业素养赢得专业尊严”。

她表示，以宝安为例，民办学校教师工资差异性较大，中小学大部分教师的工资为2500-3000元，这种工资水平难以维持民办学校教师在深圳的生活与发展，如何实现教师工资的相对均衡化，将成为考验民办学校是否可持续协调发展的重要左右力量。